C114讯 12月4日消息（兰茜）近日，为抢抓低空经济发展战略机遇，推动贵阳贵安低空经济高质量发展，贵阳市政府办公厅、贵安新区办公室联合印发《贵阳贵安低空经济高质量发展实施方案（2025-2027年）》（以下简称《方案》）。
《方案》围绕低空制造产业提能、场景应用拓展、数智算力赋能、低空基建成网、改革创新攻坚等5大方面共提出30项重点任务。到2027年，全市低空经济初具规模，创新能力大幅提升。低空空域协调管理机制基本确立，低空管理模式体系有效运行。重点区域低空基础设施建设基本完成，低空智能网联基础设施更趋完备，低空服务保障体系更加健全。
具体任务包括：
（一）实施低空制造产业“提能”行动
1.做大低空整机产业。壮大无人机、轻型固定翼通用飞机等低空航空器制造，支持现有低空制造整机企业加快提升研制生产能力。加大特种飞行器、eVTOL（电动垂直起降航空器）、新型航空器等低空整机研制生产企业招引。支持产品进入适航取证阶段的低空制造整机企业在筑设立整机制造中心。
2.做强航空发动机产业。支持发动机研制企业向无人机、运动类飞机、公务机等拓展延伸，打造全国重要的中小推力航空发动机及叶片生产基地。加快构建发动机整机研制、核心零部件、精密铸锻件等产业链，带动航空发动机上下游企业联动发展。
3.塑造航空动力电池产业。依托动力电池研发制造体系及龙头企业优势，推动贵阳贵安新能源汽车电池企业向新型航空器领域拓展，争取铜镁铝铝基电子电池等新材料项目落地，聚合物固态电池技术取得突破，布局eVTOL、飞行汽车、高性能航空器等未来飞行航空器电池生产线，打造低空机载电池及材料研发生产基地。
4.提升核心零部件产业。加快电机、二次电源、芯片、标准件、电子元器件等优势产品向低空领域拓展。推动本地电机、液压传动、电源电器、飞控惯导等优势产品向设备级、系统级提升。推动航空叶片等核心零部件向精加工提升，发展航空用碳纤维复合材料、陶瓷复合材料和轻型合金材料等技术工艺，打造贵阳经济技术开发区、乌当区低空核心零部件及材料配套基地。
5.发展低空安全产业。鼓励发展无人反制等低空安全技术，支持无人机探测雷达设备、信号干扰器、便携式反制装备、智能巡检检测设备等产品研制及规模化应用，力争在重大活动、重点区域、重点园区等场所领域安防保障中应用推广。
6.支持地面配套设备设施开发。推动风切变雷达等技术优势向机场管理与地面设备领域拓展，争取在移动塔台、驱鸟车、通讯指挥车、气象设备等场景应用。鼓励发展低空智能融合设备，开展广播式自动相关监视系统（ADS—B）、北斗数据链、5G—A及通信感知一体化（ISAC）等新技术融合发展。支持契合复杂山地气候的低空气象监测装备研发制造。
7.加快打造低空产业集聚区。依托现有先进装备制造、新能源电池及材料、电子信息制造等产业基础和园区空间条件，打造集创新研发、生产制造、检验检测、研学培训、场景应用、配套服务等为一体的贵阳高新·修文低空经济产业生态集群。支持其它空域条件好、产业基础强的区域建设特色低空产业基地。
（二）实施场景应用“拓展”行动
8.构建低空智慧物流场景。支持低空物流领军企业探索“无人机+智慧物流”落地，探索建设以山地特色低空物流为主的低空城市保供体系，连接重点商区、景区、社区、园区、民宿酒店、物流集散地、轨道交通枢纽站点、邮政快递营业网点等，发展面向终端用户的紧急医疗物资、高附加值农产品、工业品、餐饮外卖等多种类型的即时配送服务。支持无人机在邮政快递业中智能化、绿色化场景应用，探索无人机融入县、乡、村三级寄递网络体系。
9.打造现代城乡公共服务场景。推进航空应急救援基地、场站等建设，支持大中型直升机、无人机等参与应急救援服务，开展空中侦查勘测、消防灭火、紧急救援、紧急搜救等应用，争取打造覆盖全市城区、山地、农村，辐射全省的立体救援网络体系。强化无人机在城市管理、交通执法、审计监督、农林植保、森林防火、航空护林、人工影响天气等场景作业应用。
10.推进行业监测应用场景。重点围绕自然资源勘测、地理信息测绘、生态环境监测、地质灾害调研等需求，支持无人机在公路、铁路、电力、城管、安防、生态、水务、水利、国土等领域开展监测巡检。
11.拓展低空文旅场景。聚焦青岩古镇、天河潭、南江大峡谷等4A级以上景区以及百花湖、阿哈湖、红枫湖、高坡云顶等知名景点，探索打造特色低空旅游线路。创新发展低空观光游览、航空体育运动、无人机表演等低空消费业态。探索区域低空旅游集散服务中心建设，推动跨市区的低空旅游航线开通营运。
12.发展低空体育运动。建设低空飞行运动营地、航空运动俱乐部和航空飞行训练基地，助力“翱翔贵州”滑翔伞等知名赛事活动推广举办，发展跳伞、航模、滑翔伞、动力伞、热气球、模拟飞行等航空运动，争创国际一流山地特色航空运动赛事品牌。
13.搭建城市立体交通场景。围绕贵阳北站、龙洞堡国际机场等重要交通枢纽，开展市内及城际间的空中摆渡、联程接驳、商务出行、低空通勤等低空飞行服务试点。在贵州科学城等区域，探索开展无人机和无人车融合运行。
（三）实施数智算力“赋能”行动
14.建设低空算力中心。依托全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设和能源资源战略安全优势，谋划布局低空数据中心，支持建设贵安新区低空算力基地。对接粤港澳大湾区、成渝、长三角、京津冀等重点地区低空数据资源，汇集国家级、行业级、企业级低空数据，形成全域数据资源池，争创国家级低空算力中心。
15.推进低空数据交易。依托贵阳大数据交易所，建立低空经济数据交易专区，提供要素登记、挂牌上架、合同在线签订、资金结算等全流程数据流通交易服务，丰富合规认证、质量评估、安全评估、价值评估、争议仲裁等第三方配套服务，推动低空气象、低空交通、低空文旅等数据入场进行交易。
16.促进低空软服业发展。构建低空数智生态，面向低空无人配送、应急救援、城市治理等重点领域，开发行业级无人机控制软件、场景应用综合管理服务云平台。探索应用区块链、人工智能等先进技术，开发低空感知及通信、气象监测及预警预报、数字空域及操作系统、数字管服系统软件，推进特定场景大模型研发，赋能低空空域管理、运行管理，优化航路航线和场景应用。
17.拓展低空数据安全服务。依托贵阳国家大数据安全靶场，支持低空网络安全、数据安全、可信计算、安全测评等关键技术研发，开展云安全、虚拟化安全、安全测评和认证、隐私保护等低空数据安全服务。探索低空数据安全咨询及集成、安全测评和认证、安全风险评估、安全培训。
18.推动低空制造数字化升级。支持低空产业集聚区和制造企业建设智慧园区、智能化工厂、数字化车间，推进数字仿真技术在低空航空器研发设计、试验试飞等方面融合应用，推动整机、航空发动机、关键零部件等关键技术升级。
（四）实施低空基建“成网”行动
19.推进低空航路航线网划设。依法依规探索规划低空飞行航路航线，绘制贵阳贵安低空飞行目视航图。构建以贵阳市为中心的低空飞行航线网络，率先连接龙洞堡国际机场、重点景区营地、重要医疗机构、交通核心枢纽点。
20.加快低空智能网联系统建设。争取省级低空智能网联平台落地贵阳，建设市级低空智能网联平台，对接省级平台，促进系统融通、信息畅通，打造低空飞行审批报备、低空情报服务、气象监测预警、空中风险识别、空中监管调度等于一体的功能化平台系统，实现飞行“一张网”、申请“一窗口”、资源“一网查”。
21. 推进“数字底座”基础设施建设。围绕重点区域、重要航线、关键场站等，布局通信感知一体化的低空智联网，推动5G—A及通感一体（ISAC）、ADS—B、北斗定位导航、公共空中移动网、无人机身份识别等新技术融合应用，推进低空飞行通信、导航、监视、气象、电磁环境监测等设施建设，适时推进无人驾驶航空器反制设施建设。
22. 推进低空基础设施网建设。合理布局垂直起降设施、无人机起降点、飞行营地等地面设施，统一规划、分步推进大型起降枢纽、中型起降场、小型起降点等设施建设。统筹闲置场地复合利用，融合使用应急救援、通信站址等公共资源空间，优先在医疗机构、景点营地、大型商圈、物流枢纽、轨道交通站点、通信站址等区域建设场站，同步推进航空油料、充换电、机库、航材保障等配套设施建设。
23.打造低空航空器综合测试基地。推进贵阳高新·修文低空飞行服务基地、反无试验验证基地等建设，搭建安全测试、飞行试验、反无试验、系统调试、通信导航监视等测试环境，打造地空一体化全空间无人测试应用示范，申请建设国家民用无人驾驶航空实验基地。
（五）实施改革创新“攻坚”行动
24.深化低空空域管理改革。加强军、地、民低空空域协同管理运行，推动构建灵活的转换空域使用协调机制，推动全市空域基础分类划设，提出空域资源开发利用方案。建立健全安全监管机制，出台低空交通运行协调管理机制、低空飞行服务试行管理办法等，探索建立山地特色城市低空空中交通管理组织运行模式。
25. 支持企业自主创新。鼓励企业加大研发投入、落地低空研发机构，参与国家、省相关科技重大专项申报，支持无人机、eVTOL、飞行汽车等新型低空飞行器研制。加大与企业、高等院校、科研机构等在产学研、科技成果转化、知识产权保护、人才交流、创新创业和应用业态孵化等方面的合作。加强技术创新和知识产权保护。
26．支持低空科技平台建设。支持相关重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心、低空测绘地理信息公共服务平台等创新载体建设，助力低空气象数据创新研究中心成立，推动组建贵州低空经济产业研究院。
27. 强化低空专业人才支撑。推动低空经济专业人才纳入重点产业人才需求目录，引进一批低空经济科技创新团队、高端紧缺人才、返乡创业人才。建立低空经济人才培养基地，支持高校、科研机构和企业设立低空实训基地，推动低空相关学科建设、课程开设，加强飞行、适航、维修等专业技术和管理人才培养。加强无人机飞手、伞圈“带飞人”、航空法律法规等培训。
28.参与低空行业技术标准制定。积极参与制定低空经济领域国家标准、行业标准和地方标准，鼓励企业自主制定企业标准。建立健全低空飞行器测评体系，打造低空反无装备、飞行器整机、机载系统、零部件、元器件及材料等全产业链检验检测中心。
29.构建低空综合服务体系。支持举办青少年无人机大赛、无人飞行器创新大赛等赛事，带动低空运营、维修托管、航油航材供应等业务发展。支持低空航空器及零部件销售、托管、融资租赁、担保贷款等业务开展。鼓励金融机构开发面向低空经济的金融保险产品。
30.组建市低空经济产业发展有限公司。统筹承接全市低空起降基础设施投资、建设、管理，低空飞行通信、导航、监视设施的建设运营，参与低空飞行综合管理服务平台建设。以应用场景为切入点，探索“低空+”业务模式，全面牵引低空装备制造企业项目落地，为全市低空经济产业发展提供支撑。
