记者从11月20日在广州召开的全国电信基础设施共建共享现场推进会和京粤两地电视电话会议上获悉，共建共享工作启动一年来，我国减少新建铁塔37568个、杆路64340公里、基站站址及配套设施46909个、传输线路88464公里，总计节约投资超过100亿元。会上，工业和信息化部副部长奚国华对共建共享推进工作进行总结部署，国资委副主任黄淑和作重要讲话。部党组成员、办公厅主任刘利华主持会议，三大通信运营企业领导在电视电话会议上发言，广东通管局局长古伟中作了经验介绍。
去年9月底，工信部与国资委联合启动电信基础设施共建共享工作。经过一年多的努力，共建共享工作的组织机制基本建立，各地区、各级企业间陆续建立了建设、维护、管理等各种相应的共建共享合作及协调机制。共建共享配套措施逐步完善，国资委加大考核力度，各项支持措施动作快、力度大，铁道部多次进行了沟通研究，已初步达成共识，拟尽快联合发文推进。住房和城乡建设部正在组织编制的“城市通信工程规划规范”中，采纳了工信部的意见，将共建共享和基站选址等落实到城市规划中。工信部也积极出台相关配套措施和标准，三家通信集团公司也都制定了企业内部考核办法，各地区、各企业采取了分片包干、第三方建设维护、对等置换等多种操作模式，并针对3G建设时间紧、任务重的实际情况，实行了先共享后谈价格、集中会战批量处理等方式，在共建共享的同时保证了建设进度。短短一年内，全国共建铁塔13556个，共享铁塔22193个；共建杆路7996公里，共享杆路55627公里；共建基站站址（含铁塔）15414个，共享基站站址31495个；共建传输线路（含杆路）16571公里，共享传输线路67888公里。全国电信基础设施共建率，铁塔为42％，基站为27％，杆路为14％，传输线路为14％。全国电信基础设施共享率，铁塔为47％，基站为51％，杆路为65％，传输线路为63％。
总结一年来的工作，奚国华将其归纳为“势、视、是、试”：
一是顺应形势。去年以来，国务院领导对电信重复建设问题非常重视，“两会”建议、审计报告也给予了高度关注，客观上对行业形成了外在压力。同时，电信业重组后，随着3G网络的大规模建设，企业在资金筹措等方面遇到了一定困难，成为企业主动要求共建共享的内在动力。两部委在对形势作出准确判断后，顺“势”而为，及时出台了《紧急通知》，获得了各方面的积极响应。另外，结合学习实践科学发展观活动，工信部、省通信管理局、电信企业均将共建共享作为学习实践活动的主要抓手；在应对国际金融危机中，各地通管局和企业积极向地方政府争取了一系列的支持电信建设发展的政策，也为推进共建共享创造了良好的外部环境。
二是领导重视。国务院领导非常重视，张德江副总理在多次重要讲话和批示中要求做好共建共享工作，李毅中部长多次组织研究共建共享工作并作出重要指示，国资委李荣融主任也多次作出重要批示。各通管局、集团公司都是一把手挂帅，负责共建共享工作。
三是实事求是。《紧急通知》针对电信基础设施资源情况、企业需求情况和可实施条件，提出了初期重点推进“铁塔、杆路”等对环境、资源影响大，社会广泛关注的设施，突出重点，以点带面，成效显著；提出不能片面为了“共享”而共享，在共建共享中必须认真评估设施的可共享条件，要经济、技术合理，特别是保障安全、可靠；政策、标准不搞一刀切，给各地、各企业充分的空间，科学合理地确定考核指标，使企业通过努力可以完成。
四是先行先试。电信基础设施共建共享是个新事物，国际上缺少可借鉴的成功经验，国内也是在探索之中、推进过程中难免会出现一些新的情况和问题。各地不等不靠、大胆探索、积极试验，充分发挥各方面的聪明才智，一个地方有一个突破，各地、各企业加起来就解决了很多问题。
奚国华指出，当前，由于共建共享推进力度不同，网络发展水平和环境等存在客观差异，各地区、各企业间推进差异较大：从企业角度看，集团公司认识较高，个别基层企业仍存在抵触情绪；从各省份角度看，指标差距较大，以铁塔为例，海南、安徽、山西、辽宁、北京、上海、广东共建率均在60%以上，而有部分省份还低于30%。他要求大家进一步统一思想，提高认识，切实增强做好共建共享工作的责任感和使命感；要继续加强调查研究，强化检查、指导和培训，抓好经验交流和推广，建立健全相关制度、标准和机制，将各项制度和机制系统化、常态化与规范化；要继续完善机制，把共建共享监管由目前的行政手段为主，逐步转向法律、行政、经济、技术等多种手段并用的长效机制；要继续加强与铁道部、城乡建设部等部委的协调沟通，推动出台有关支持政策；要及时研究解决工作中的共性问题，提出全国性的解决措施；要继续积极推进电信基础设施资源数据库的建设，推进信息化手段的应用；要努力创造良好条件，尽可能保障共建共享相关人员、经费的需要。各省区市通信管理局要借鉴经验、因地制宜、积极探索制定地方性的政策措施，解决相关问题，并为全国性的政策措施提供经验；要积极协调电信企业细化和完善企业间的工作机制和制度；要充分抓住各地发展信息基础设施、拉动经济增长的机遇，寻求地方政府的政策支持。各电信企业要把共建共享工作进一步融入企业日常的经营管理之中，纳入企业的计划、项目、财务、运维管理的流程和相关系统；要建立完善企业内部的相关奖惩机制，提升基层企业的积极性，例如在财务制度上，考虑将基层企业共建共享节省的投资部分用于增加其租金、维护等预算；要按照已建立的共建共享流程有序进行。
奚国华要求，下一步共建共享工作要开拓创新，力争实现新的突破：一是数量上要有提高；二是范围上要有拓展；三是模式上要有创新，包括管理创新、机制创新、技术创新等多方面创新。
