这几天，网上传出一个消息——工信部给出10-15天的期限，超过这个期限后，将叫停“非运营商资质的所有个人免费通话服务”。对此，工信部昨天正式做出回应，表示“并没有叫停所有的网络通话业务形态”，只是按《电信条例》及《电信业务分类目录》相关规定，对电信业务实行许可证制，那些“未持有相关许可开展业务而开展相关业务，则属于非法经营行为”。
按照相关规定，通话服务被分为了三大类，一是基于通信网(固定网和移动网)的端到端双向实时话音业务，包括联通、移动、电信之间的手机拨打，以及手机和固定电话之间打电话；二是由通信网和互联网共同提供的IP电话业务，例如企业微信、易信等利用互联网直接拨打手机号；三是基于互联网的端到端双向实时话音业务，例如QQ语音、微信等利用互联网工具，不和手机号、固定电话相连的服务。
在这三类服务中，前两类属于基础电信业务，应持有基础电信业务经营许可证。第三类属于增值电信业务中的信息服务业务，按规定应持有相关的增值电信业务经营许可证。
对想做免费通话服务的企业而言，一个不可回避的事实是：目前只有三大电信运营商有基础电信业务经营许可证。这意味着，国内市场上的很多网络IP电话，除非与三大运营商合作，否则自行开展都属违法。
工信部此次规范网络电话，部分原因是国内网络IP电话市场太过混乱。目前很多企业无证经营，导致骚扰、改号、回拨、虚拟主叫、诈骗等情况时常发生，电信诈骗和骚扰电话甚至成了作案工具。
据悉，早前工信部曾查处了一批无证经营的电信企业。目前市场上仍有上百家企业都在提供互联网软件拨打手机和固定电话的第二类通话服务，广受诟病的“呼死你”也在其列。
不过，工信部此次的清理整顿并没有实行一刀切。
目前，QQ、微信、米聊等由于获得了相应许可证，所以业务并未受影响。而易信是中国电信和网易共同开发的产品，因此也没有被波及。
传统运营商与微信等提供免费通话服务的应用之间一直存在利益冲突。以微信为代表的OTT业务，这几年给传统运营商的利益带来了不小的冲击。随着腾讯等公司的介入，有人甚至发出了“三大运营商将彻底沦为管道”及“腾讯的野心是成为第四大运营商”的声音。
腾讯最近公布的数据显示，目前使用微信通话的用户每天通话量达2.8亿分钟，相当于467万小时，也就是540年。如果按照通信市场上均价0.1元/分钟计算，运营商每天会减少语音收入2800万元。
2013年的“微信收费”事件，算是运营商与第三方移动软件矛盾激化的典型事件。微信与三大运营商之间的争执在于：微信占大量信令资源不收费是否合理？腾讯方面的说法是微信虽然占用了运营商的一些信令资源，但给运营商带来了更多流量。然而在三大运营商看来，微信即时在线以及即时网络通话的状态，使得它们的日子越来越不好过。
以微信为代表的第三方OTT类APP对三大运营商的杀伤力，从三大运营商集体提交申明、工信部再次叫停网络免费电话的传闻中可见一斑。
然而，谁能抓住用户的心，谁就能占领市场。二者的争执，说到底，还是因为利益。国内三大运营商与第三方OTT类APP未来怎么发展，还是得看谁跑在市场前面，谁更能留住用户。而在世界范围内，网络电话已经被公认为是传统语音技术的有力替代者。
