7月29日13：30，国家广电总局规划院院长姜文波做客新浪聊CMMB测试进展及建网规划。目前，全国已经有37个城市覆盖手机电视CMMB网络。而在今年年底前广电总局将会对地级市展开组网覆盖工作，最终将覆盖全国300个城市。姜文波做客新浪期间对此与网友进行了交流。
嘉宾简介:
姜文波(1963-) 广播电视规划院院长。中共党员，教授级高级工程师。历任中广电设计院天线设计研究所副所长、所长、中广电设计院副院长兼总工程师，2006年12月起任国家广播电影电视总局广播电视规划院院长。现为国家广电总局科学技术委员会委员和无线传输与覆盖专业委员会副主任委员，全国广播电视标准化委员会委员，中国青年科技工作者协会会员，中国电子学会广播电视技术分会副主任委员，中国新闻技术工作者联合会理事会常务理事，建设部建筑智能化技术专家委员会专家，获国务院政府特殊津贴。曾主持完成数十个工程设计，有十多个项目获得国家和部级奖励，其中获得国家优秀工程设计铜奖1次、总局优秀工程设计一等奖1次，总局科技创新一等奖2次。
以下为聊天实录:
主持人康钊：各位网友大家好，最近手机电视广电行业标准CMMB发布了一系列新消息，目前有37个城市已经建设了CMMB的网，未来的规划到年底将有300多个地级市建网，这个数字应该说相当庞大，引起了业界的高度关注。
针对这个话题，我们今天有幸邀请了一位重要嘉宾来进行访谈，这就是国家广电总局规划院院长姜文波先生，我们先请姜院长给网友问个好。
姜文波：网友们大家好，非常高兴到新浪直播室来给大家介绍一下中国的移动多媒体广播电视的进展情况。
主持人：姜院长能不能先给我们介绍一下规划院的职责、职能？
姜文波：规划院是广电总局的一个直属事业单位，主要承担广播电视技术规划和广播电视技术标准，以及广播电视设备的入网检测等相关工作，同时我们还承担了为总局领导和广电系统的一些技术管理部门，提供技术的信息研究方面的工作。
概括为四大工作，一个是规划，一个是标准，一个是检测，一个是信息，四个方面的工作。
主持人：CMMB标准的发展过程中，规划院主要承担哪些？
姜文波：规划院首先承担的是对标准的相关管理工作，所有CMMB标准发布是从我们标准所进行发布的。另外，规划院还承担了一些技术规划工作，整个全国技术规划都是我们做。卫星这一块，CMMB这个技术是天地一体、星网结合，卫星的频率规划也是我们院完成的，同时规划院也承担了CMMB产业链上产品的技术检测工作。
主持人：很多CMMB的会上都有您的身影，都由您来介绍CMMB新的一些进展。前几天广电总局科技司支持、广电规划院主办的CMMB的研讨会——多媒体广播论坛，您在会上也做了讲话。您能不能先给我们网友介绍一下CMMB目前建网情况，后面再谈标准各方面的问题。
姜文波：建网情况是这样的，因为CMMB从去年10月份开始进行试验，在网络上进行相应的规模试验。去年10月份我们在8个城市开通了试验：北京、上海，六个奥运城市深圳、广州，到今年开始面临组网，按照规划奥运前完成37个城市的第一期组网规划。到目前为止，现在37个城市都已经完成，七月十几号最后一个城市开通CMMB的信号，现在在全国37个城市，这37个城市包括四个直辖市，还有省会城市、计划单列市，以及还有一个奥运城市秦皇岛，总共是37个城市。
目前应该说这37个城市组网情况要比我们去年年底的时候，去年在论坛上曾经也提出过一个计划，比那时我们要做得更好，至少在北京，当时我们希望建3到5个点，建一个能覆盖50%左右的一个网络，到目前为止，现在北京市建了7个室外的大功率发射点，另外还有十几个直放站。现在在北京，根据我们初步测试的一个情况，和我们预测的一个结果，北京能够达到10万车载，能够达到90%接受率，室内达到70%多，这个覆盖效果相当好。其它城市，包括上海、广州、深圳，也是采用单频网的建设，不是单点发射，覆盖的效果都比原来预测效果好一些。
规划院现在有13个城市的覆盖效果，4个城市的覆盖效果室外接收率是90%几，3个城市是80%以上，3个是70%以上，这个覆盖效果相当不错。
主持人：具体开通信号的网可以向普通用户接收信号的城市有多少个？
姜文波：都能接收。
主持人：只要开通的城市都能？
姜文波：对，因为现在CMMB的形势是这样的，在今年之内为了服务奥运，CMMB采用免费收看，也没有装载它的加密系统。只要有这个CMMB解码芯片终端，都能收到电视信号、广播信号，目前以电视信号为主。
主持人：是不是可以这么说37个城市的居民、用户都可以看CMMB的手机电视了？
姜文波：应该确切地这么说，这37个城市的有效覆盖区域的地面都能通过CMMB的终端收看到电视信号，应该有8套节目，中央的1、3、5、9，加上新闻频道，还有本地的一个频道，还有少儿频道。8个频道，比如北京有本地频道，上海有上海频道。我前两天到杭州去，杭州可能开通了两个信道，有十几个频道，把公交移动全改成CMMB。
主持人：这些地方的手机电视都由哪个机构运营？
姜文波：所有发射系统的建设都是由广电总局无线电台管理局建设的，当地的业务，由广电台管理。
因为CMMB是按照中央领导的要求，今后要按照产业化发展，以产业化的模式发展，以前无线广播电视都是公共服务，免费收看。今后按照产业发展，类似于手机运营方面，按照有线电视运营商的方式进行产业推进，目前相关的工作正在准备，今后组建有一个地方肯定会参加，就是无线局，它作为一个主体会参加，其它可能跟当地合作，比如中央电视台、北京电视台都有合作。
主持人：将来是不是无线局会牵头运营这个公司？
姜文波：是一个主要的牵头人之一。无线局组建一个全国性的公司，各地可能是以分公司的模式。具体还在筹备中。
主持人：是将来广电体制的一个重大突破，能够组建一个全国性的公司。
关于标准方面，去年和前年CMMB被批准为行业标准了，目前标准方面的研发通过的情况怎么样？
姜文波：标准工作其实这个层面比较复杂，也很复杂，也很简单。简单是因为本身CMMB目前来说是一个单向的广播系统，有电视广播、音频广播还有紧急广播。作为广播系统，广电总局2006年10月依据自己的管理职能发布了第一个行业标准，就是CMMB信道标准，之后陆陆续续已经发布了9个标准，其中有信道、互用、语音广播、数据广播、条件接收，总共9个标准发布，包括室内覆盖的规范。谈到这个就谈到国标的问题，国家标准按照国务院2008年1号文件要求，数字电视的国家标准必须通过试验才能升级为国家标准，电信好多标准也是一样，包括TD—CDMA也是国家标准。整个CMMB技术标准作为一个行业标准在进行研究、发布，前面7个发布的标准里是一个体系结构的标准，涉及到CMMB的整个体系结构。后面还有15个标准，有关于CMMB设备的技术标准，现在已经发布了一个终端解码技术要求，今后还有发射机的技术要求、测量方法，单频网适配器下一步陆陆续续发布，大部分标准在近3个月之内会发布，已经基本上完成了初稿，正在征求意见。
主持人：如果不经过大规模的测试，应该说成为国家标准的可能性就比较小，可以这么说吗？
姜文波：因为国家标准是国标委负责牵头制定的，按照分工。根据国务院一号文件的解读，所有有关数字电视的国家标准应该通过规模试验以后再去制定，可能会更有利于中国数字电视良性健康发展。
主持人：给我感觉CMMB有加速建设试验网的趋势，因为公布CMMB的建网计划的时候，速度非常快。
姜文波：其实也不快，CMMB这项技术应该是在2002、2003年已经开始进行研究，到现在已经过了5、6年了，只是加速它的一个因素是本身按照广电总局的计划，也是这么一个发展计划。同时，正好有2008年奥运会的要求，为了服务奥运、科技奥运、数字奥运的要求，我们在奥运会之前要把37个城市第一期地面组网已经完成。下一步既然这个完成，目前各方反映，不光是各方领导的反映，老百姓的反映，大家对这方面的要求、需求还是很热烈，也很拥护。像技术的应用也比较欢迎。这种情况下广电总局加快这方面的组网，很好地为老百姓服务，提高广电服务，这也是情理之中。
主持人：组网主要需要什么？就是几个发射点就可以做到吗？
姜文波：离终端最近的是发射点，在城市要构建一个节目传输系统，本身节目要传到发射台去，不是光摆着一个发射机，没有节目也发射不了。同时像在北京可能有一个单频网，目前是7个点组成一个单频网，7个点本身还有一个节传系统，为了组建单频网需要做一些相应的调整，要有一个基础的网络进行支撑，这个网络也可能是一个光纤网进行支撑，下一步可能通过卫星网，都有可能。构建这个网不仅仅是一两台发射机的问题，是一个完整的技术体系。同时CMMB产业发展还要有相关的用户管理、加密系统，包括跟电信部门还有一定的合作，和中移动的合作正在探讨，也会有相应的技术体系。
主持人：除了组网，终端这一块也是大家非常关心的。CMMB在那天会上说已经有十几个厂商、几十款终端产品，实际情况怎么样？大概主要的产品类型有哪些？
姜文波：产品类型手机是最多的，还有计算机、USB电视棒，还有爱国者，相当于MP3、MP4，只要装上解码芯片接到电视上就能看。最近我们受广电总局的委托，由我们院里负责入网受理的检测，由规划院负责CMMB终端入网受理和入网检测。目前咨询的有十几家，打电话到我们院咨询相关的程序、了解相关的技术要求、技术标准的有十几家，有三家给我们提供了一些基本上相关的申报材料，我们也进行了审批。现在规划院采取免费的检测，由总局相关机构颁发入网认定许可证，目前我们已经测试了三家，最终我们要做最终审查，明天要报到科技司进行相关的审查工作，奥运会之前就会发下来，至少有5、6家可以发广电总局相关的入网证。
主持人：这里产生了一个问题，可能之前工信部由它颁发手机的入网许可证，别的产品我不知道在哪儿发，反正我知道手机在工信部发。如果广电总局颁发CMMB终端的入网许可证，而CMMB手机同时又带有通话功能，一般来说肯定是这样，同时又具备GSM的功能，怎么办呢？
姜文波：这两天问我这个问题的人比较多。终端产品包括多种多样，有跟手机在一起的终端，也有不和手机在一起的终端，只是作为一个电视终端。实际上现在最通俗地说，CMMB目前就是一个小电视，通过CMMB这个技术体系收看电视，是这么一个情况。目前的情况下，我们作为广电，我们成为一个技术体系管理，既然建设这个系统就要负责。以往手机双向这套系统都是由工信部发入网证，但是以往也是一样，我们是终端解码，因为这个技术体系相对比较特殊，三网融合的终端。以往有线电视的终端，像机顶盒也是广电总局发许可证，再有终端解码也是一样的，包括卫星终端也是广电总局发许可证，不仅仅是工信部发，也有广电总局发。这次CMMB解码入网系统也是根据标准管理，根据行业管理，广电总局对它进行认定、检测，这也是我们的一个职责。因为目前也不可能工信部做这方面相关的工作，也不具备这个条件。规划院的测试实验室准备工作已经做了两年多了，现在如果让其它部门做这个事情，可能也不现实，我们要做相应的解释工作，在中央塔建了一个相应的实验室，花了几千万，把整套系统做得比较完善，不管是功能还是性能。
主持人：先由广电总局发也是合情合理的。
姜文波：现在卫星机顶盒包括有线电视机顶盒也是广电总局在发，多少年了。因为这个技术体系是统一的技术链条下来，肯定是由广电总局发。不可能把这个技术链给切割开，切割开以后这个系统就不完整了，对谁也不负责。
主持人：现在用户实际体验怎么样？北京覆盖是在一个什么样的范围内比较好使？
姜文波：我们做规划做了一下，在预测的情况下我们实际也测了测，五环以里在车里能够做到90%的覆盖效果，四环以里反而小了一点。在北京因为中央塔发射，最远能到50、60公里，这个范围之内，只要在室外收看效果都比较好。目前在城区三环以里、四环以里街道上在车里收看都没有问题，浅室收看也没问题，在这个房间里收看也没有问题。现在的房子穿透能力不要是金属都可以，另外楼层高一点，我们预测3层以上楼房，隔着一堵墙基本上都能收到。每一堵墙12db，20多堵墙就不行。
主持人：其它城市怎么样？
姜文波：也都一样，应该说北京效果是最好的，上海前一段时间我的同事前两天过去看也还不错，乌鲁木齐也不错，杭州效果也不错。有的城市可能地点相对比较矮、功率相对偏低一点，条件不是太具备，这方面弱一点。奥运城市会比较好，还有相当发达的地区好一点。
主持人：现在用户主要是哪些？广电总局向奥运参与者赠送CMMB的手机，量大概多少？另外，其它的用户怎么发展？
姜文波：目前因为是免费的，也没有做用户管理，现在用户数量不太好统计。今后假如用户管理了以后，像手机要注册，可能好统计一点。我现在大概听了一些终端生产厂家，从生产的产品数量来看，有一款终端产量大概在20万左右，而且供不应求。所以，目前初步预计终端产品现在全国范围内有30、40万，送的是一部分，很多是老百姓自己买。现在单双号开不了车，我就打车，早上看手机电视，出租司机说真不错，我说你多少钱买？说3000块钱。我说我这个2000块钱卖给你，打8折给你。这个价格2、3千块钱老百姓能接受。最便宜的手机终端，大概出厂价1500左右。销售价1800。只要老百姓有兴趣都可以买得到。
主持人：现在渠道主要是终端厂商自己?
姜文波：现在因为刚刚推出，广电总局重点的任务现在还是围绕着奥运，像前一段时间向奥组委赠送一千台，还有奥组委向国外的运动员租，有一些体验点，针对这些情况进行一些宣传。商业推广也不是广电总局的一个职责，广电总局只是尽量把这个系统建得更好一点，覆盖做得好一点，用户管理做得好一点，收费不高，包括CMMB网做得好一点。目前公司也在组建，组建完一个运营公司之后，推广力度会更大一些。
主持人：北京还有手机电视的制式DAB现在也在运作，也建了一些发射点，好像是7个，两者的关系怎么协调？
姜文波：DAB按照广电总局来说，06年4月份颁布了一个标准，叫数字音频广播。当时视频的节目没有，也是为了奥运，批准它做了一个试点，也相当于手机电视，是视频的一个数字广播电视的试点，在北京的范围内做，目前还是以试验的形式在推广，就在北京做，其它地方没有做。今后规划整个系统，CMMB成为多媒体，DAB是作为数字音频广播，视频不会作为业务，除了试点单位，比方说在北京、广州、上海做试点，其它地方不会再做试点。
主持人：先和平共处。
姜文波：对。先和平共处，再逐步转换。整个覆盖范围最大的是CMMB，因为CMMB真正正而八经开始组网是5月份开始，2个月的时间，8月份全部推广。
主持人：现在组网是不是由科技司推动？
姜文波：科技司做规划，无线局作为建设的部门。
主持人：需要花费一定的资金吧?
姜文波：资金肯定是无线局做。
主持人：是国家财政局拨了4000万吗？
姜文波：不只4000万，科技部给了7000万，另外还有其它一些资金。
主持人：看来这个投资还是不能跟移动通信比，移动通信后面得加两个零。
姜文波：广电一直搞公共服务，一般是一分钱掰成两半花，一个是比较节省。另外，这个体系是点对点的方式比较便宜。不像移动，在一个区域里边用户多了，可能通信有问题。CMMB这个服务面里，这儿建一个发射点，这个覆盖区里不管多少人都不能影响收看质量。
主持人：用户的发展方向和市场规模有多少？
姜文波：用的发展方向可能广电还是属于平民化，今后可能还是以平民化为主，即使建立收费体系也是很便宜。反正我个人预测一个频道月租费不会超过5块钱，有的可能更便宜一点。大概一个月下来，你要收看全国的一些节目，所有节目全加一块儿全国漫游都能看，也就是几十块钱足以了。目前服务的范围是针对平民老百姓，尽量让大家看得到，收看收运营费用主要是为了网络的维持。
主持人：昨天宇龙酷派也发布了CMMB和TD—SCDMA结合的手机，是不是这也是CMMB的一个发展方向？
姜文波：TD—SCDMA加上CMMB这个手机终端在信产部明确说，针对这个手机终端要发通信的入网许可。前一段时间说，有CMMB的终端不发许可证，后来通信部说为了服务奥运TD加CMMB这个手机终端应该发放信产部的入网许可证。TD作为视频广播，毕竟受到带宽的限制。跟CMMB的结合，更加有利于TD的发展。尤其TD亮点是在视频方面，如果所有视频都通过交互式的方式，对TD来说网络负担也太重了点。
主持人：因为现在主要终端厂商都在观望，是不是TD—SCDMA手机一定带上CMMB的功能，您个人如何预测？也就是说试验会不会大量扩大？
姜文波：TD加CMMB，具有CMMB功能的TD，反过来说肯定CMMB作为TD的一个功能，一项业务的开展，比如将来双方合作以后有一个业务的开展，肯定使TD的终端更具吸引力。但是今后是不是往这方面发展，应该是往这方面发展。TD也要发展用户，如果通过TD手机能够定制CMMB的业务，也是一种扩张。将来CMMB能播出20套节目，通过TD手机定制，对TD也是一个支持。但是用TD看视频，它真正的应用是一个个性化的选择，就像咱们上网，看某一段信息似的，是一个个性化的点对点的选择。但CMMB是点对面，但是可以通过TD手机进行定制，TD和CMMB的相互结合，最终会达成双方互惠互利的效果。
主持人：也是能打通拿电信入网许可证的一个方式。
姜文波：电信入网许可实际上是作为一个技术水平，是针对为用户负责的一种做法，并不是为了卡住它的用户，不希望用它的终端。电信经常报一个数字，手持移动已经有5、6亿用户。为什么？肯定是希望用户越多越好，也不希望这么一卡，把用户卡掉，这个问题很现实。但是如果为了卡掉CMMB，把这些用户再卡掉，我认为没有必要。所以，这只是一个暂时的炒作问题，属于手机电视国标制定过程中具体的问题，这个问题广电总局也好，工信部也好都是国家的一个主管部门，它们会通过一些合作的方式、沟通的方式，都是为国家利益，为老百姓服务，总能找出一个相应的解决方式。
很多厂家也跟我说，你要是能够发CMMB的入网认定证书，我也可以卖。我卖的是电视，带手机功能。也不能卡它，卖一个电视带手机功能。不能把入网检测作为为了卡，为了作为双方的一些没有解决问题的一个筹码，如果这样不太负责任。
主持人：现在CMMB也在建网，关键是下一步怎么普及的问题。其实用手机看电视确实是一个杀手级的业务，但是怕就怕在将来上了3G，如果带宽一宽，再用3G的网络看电视就会比较流畅了，这个问题将来会不会和CMMB产生竞争？
姜文波：即使看着流畅也需要一个检测，实际上搞一个东西要看投入产出。打个比方，在北京我要建一个CMMB比较好的网络，相当于TD的一个网络，我估计可能只相当于它1恩的成本，我现在用不到5000万就可以把北京的网络建得很完善，达到90%几的覆盖效果。假如建一个电信的网络，可能要50亿以上。从投入和产出来说，当然电信要达到目前CMMB的电视收看质量，也假如从事广播业务，它肯定是得不偿失的，那还不如建一个CMMB的覆盖网，何必花那么多钱呢？收不回来那么多钱。回收5000和回收50个亿，花的代价可能不一样。所以，一个技术体制，看它的先进性不仅仅终端的感受，从运营这一块来说，如何使投入最低、收益最高。
主持人：手机电视还是适合广电制式？
姜文波：假如一台传统的电视，就应该说是点对面的方式，不需要做交互的。手机电视肯定要做交互，不然不用花那么多钱建网。花5000块钱能建网和花50亿肯定不一样，这是国家的投入来讲。CMMB运营方式还是点对面的一个业务模式，TD是双向的点对点的业务模式。
主持人：非常感谢姜院长做客新浪的访谈。由于时间关系，我们的访谈就结束了。最后请姜院长跟网友说几句话，告个别。
姜文波：首先非常感谢新浪网邀请我参加这次直播，同时也感谢网友们对CMMB的关注。广播电视规划院作为CMMB的一个技术标准规划、覆盖测试的主要承担部门，我们也会尽我们的最大努力，把CMMB网络规划得更好，把CMMB这个技术体系建得更好，让全体中国老百姓感受到广电提供手机电视的业务带来的一种体验。谢谢各位网友。
主持人：感谢姜院长，也感谢广大网友积极参与。本次访谈到此结束，再见！
