携号转网已是大势所趋,目前全球已经有超过60个国家实施了携号转网策略,为我国携号转网提供了丰富的可借鉴资源。而香港作为我国特别行政区,其在携号转网上的大刀阔斧式策略,值得国内研究与学习。
携号转网涉及11家运营商 实施最为广泛
目前,世界上携号转网开展最广泛的地区是中国香港。香港地区有香港电讯、和记电讯、新世纪和新电信4家电信运营公司共同经营固定电话业务,在移动电话领域则有电讯盈科、数码通等6家公司经营着11张网络,用户可自由选择其中一家运营公司作为自己的电信业务提供者。这种多运营商之间的成功实施携号转网在全球范围内屈指可数。
香港电讯管理局自1999年3月1日起实施移动电话携号转网政策,准许移动网络运营商引入双频服务,但须遵守有关牌照条件。
这一政策施行后,加剧了香港运营商之间的竞争,用户在选择的过程中,运营商为了保留原有用户、吸引新用户,不断下降手机资费,而手机用户数也从280多万激增至2005年的500多万,整个市场得到了快速发展。
不过,对运营商来说,携号转网并非都是福音。由于该政策允许消费者自由地选择运营商,因此它对香港主导移动运营商的已有客户规模造成了威胁。一些运营商认为,他们从携号转网中得到的好处并不多,因为转网的用户多是低端用户,而携号转网却大大增加了网络运营成本,导致用户的转网率上升,企业的利润空间缩小。
固话与移动电话同步实施
2006年7月,香港电讯管理局提出让固网电话及移动电话的号码可以互相转换的思路。而在2008年11月,香港电讯管理局发出一份咨询文件,就实施固定、移动电话号码的携号转网的各项事宜征询公众意见,不过,此政策咨询是针对用户是否接受运营商自愿实施携号转网,而不是强制性实施。
2009年7月,香港电信管理局正式决定让电信运营商以自愿形式提供固定电话与移动电话之间的携号转网服务。
香港的固话用户可以把号码转携至另一家固网运营商;移动通信用户亦可以把号码转携至另一家移动通信运营商。暂不支持移动网络与固定电话间的转网。
结束语
香港携号转网政策为移动运营商和固定运营商提供公平竞争的环境,推动跨平台的竞争,并且切合需要该项服务的消费者的需求。此外,固定移动电话携号转网服务有助于更好地利用电话号码这个稀缺公共资源。
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