举世震惊的汶川大地震过去整整两年了，地震灾区的通信基础设施重建进展如何？近日记者再次走进了四川地震灾区。
两年来，在工业和信息化部、四川省委省政府的领导与支持下，四川通信业大力实施灾后规划重建，加快推进信息服务业发展。按照统筹规划、资源共享，远近结合、协调发展，系统设计、保障安全的重建原则，电信企业适度超前重建灾区通信网络，快速推进恢复重建进度。在地震两周年之际，地震灾区通信能力、网络覆盖和服务能力均达到或超过灾前，居西部领先水平，通信网络的安全性和抗灾容灾能力有了极大提升，为地震灾区重新筑起一座通信长城。
截至2010年4月底，四川通信业累计完成恢复重建投资175.4亿元，占规划总投资的96.1%；在全省基础设施中率先基本完成了恢复重建，实现了抢通与恢复的“两个第一”，为全省抗震救灾和恢复重建作出了重要贡献。灾区电话用户达到1338万户，比灾前净增277万户，宽带用户数达到79.6万，比灾前净增34.2万户。
基础设施更完善，灾区乡镇宽带通达率达99.4%
在重建中，全行业累计开工建设项目6015个，完工5171个；建成固定交换机容量79万线，移动交换机核心网容量855万户，移动通信基站6924个，传输光缆50844皮长公里，业务用房17万平方米。
地震灾区通信网的覆盖广度和深度得到全面提升，全面完成灾区行政村村通工程，灾区乡镇宽带通达率已达99.4%，较灾前提升5%，无线网络的覆盖能力提升20%。以绵阳为例，和10年前相比，移动核心网重建规模为1.2倍，无线网重建规模为50%以上，传输网达74%。在重建中，电信企业结合3G网络和无线城市建设，加快宽带网络发展普及，推进“光进铜退”，持续推动宽带提速，加快传统电路交换向下一代网（NGN）的演进，EVDO无线高速接入技术也得到了广泛应用，为地震灾区构建了稳定、高速的通信网络环境。
同时，通过成都至互联网国际出口高效直达专用数据通道项目、中国移动多媒体呼叫中心、中国电信西部信息中心、中国电信四川灾备中心、中国电信西部数据中心等一大批立足四川、覆盖西部、服务全国的恢复重建的通信基础设施项目建设，以及成都国家统筹城乡综合改革试验区相关本地网的调整，大大增强了四川信息服务的硬实力，提升了四川作为西部通信枢纽的地位。
为加快恢复重建步伐，四川通信业还通过积极推进电信基础设施共建共享，在地震灾区先后开展了10条传输光缆共建，出台了专项规划，推进北川、映秀、青川、汉旺4个重点城镇通信基础设施共建共享，与成都军区共建都江堰-马尔康传输线路，并通过以成都地铁、高铁、高速公路沿线民用通信建设等重大项目为载体，将电信基础设施共建共享工作引向深入，在地震灾区节约投资5亿元以上。
网络更安全，网络体系构建适度超前
在震区通信恢复重建中，通信网络的安全、防灾减灾被放在突出位置，不仅基础设施的安全等级有了提高，通信网络体系构建也适度超前。首先是保证了物理上的安全，重建中光缆敷设多采用直埋和管道等安全性更高的建设方式，提高了基础设施的安全等级；其次是提高了公网冗余度，以保障紧急情况下在公网上开辟专用通道，保障党政军及交通、医疗等公共服务部门的通信畅通。再次是在传输线路保护方面，地震灾区城市已经形成了双路由或多路由保护，增强了网络的可靠性，同时还采用多系统分担业务、多节点疏通业务、降低环路跨度、支链成环等多种优化手段，提高系统抗灾能力；最后是应急通信能力得到全面提升。进一步完善了预案，加快应急通信系统建设及设备更新改造力度，将应急通信车配备到市州，应急卫星电话配备到县。通过车载应急通信系统工程、全国公用应急宽带VSAT网工程、“十一五”应急通信设备高清视频编解码购置工程、全国公用应急短波工程建设以及抗震型超级基站等多项工程的建设，进一步提升了全省应急通信保障能力。在今年4月青海玉树发生7.1级地震后，全省通信业迅速反应，支援玉树抗震救灾，实现了“快速反应，保障有力、准备充分、调度有序”的目标。
服务更丰富，灾区县级以上城市能享受3G服务
在地震灾区，电信企业大力加强灾区社会服务，延伸服务范围、拓展服务领域、提升服务水平，新开通616个乡镇宽带互联网接入，新建6944个农村信息化服务点和1580个平安乡村视频监控点,建成3800个农村党员干部远程教育点，为1540个乡镇开通互联网网站。电信服务网点比震前更完善，群众就近就可以享受到便捷的电信服务。电信服务的内容也较灾前有了大幅提升，基本达到在任何时间、任何地点为地震灾区任何人提供多样化、个性化的电信服务，充分满足了地震灾区社会不断增长的日益多样的通信消费需求。在地震灾区县级以上城市，已能享受到3G服务。电信企业还推出了援建卡、感恩卡等低资费产品回馈用户。两年时间，地震灾区资费水平持续下降了20％，尤其是通过实施移动电话长途“一费制”、降低或取消固定电话区间通话费以及成都相关本地电话网的调整，让受灾群众享受到了实实在在的优惠。
电信企业利用先进的信息通信技术与网络，力助电子政务、企业信息化、社会信息化、农村信息化和信息助残，服务灾区国民经济和社会发展，服务灾区新农村建设。为解决北川各乡镇因路途遥远、道路不畅，到县城开会困难的问题，电信企业协助北川县委县政府和各乡镇建设了视讯会议系统，使北川成为全国唯一拥有视讯会议系统的民族自治县。
电信企业还与地方政府积极合作，为返乡农民工搭建再就业信息保障平台，使受灾地区数千名失业农民工重新上岗。明天更美好努力建设西部最强最优通信信息业
经过近两年的恢复重建，四川地震灾区的通信发展站上了一个全新的起点。今年3月29日，省政府首次召开全省加快通信业发展工作会议，提出了立足四川、服务西部、拓展全国，努力建设西部最强最优通信和信息服务业的宏伟目标。同时，省政府出台一系列政策支持通信业加快发展，加强对通信业发展的组织领导和规划指导，在通信用地、用电费用优惠政策、农村电力引入、通信建设赔偿补偿政策、通信业发展保护等生产要素方面提供保障和给予优惠。加快发展通信新业务及增值业务，加快推进农村信息化建设，推动通信业今年全面完成通信恢复重建任务以及实现“村通电话、乡通宽带”。
四川省政府与三大电信集团签订的战略合作协议也进展顺利，目前，已累计完成项目投入337亿元，占协议总投入的33.6%。同时，省政府还出台了《四川省无线城市规划（2010-2012年）》，全省将在3年内投资400亿元，优先在成都市、绵阳市、德阳市、乐山市、眉山市等5个城市打造“高效、优质、安全”的无线通信基础设施，带动全省无线城市全面快速发展，面向全省3400万移动用户、600万无线宽带用户，提供随时随地的无线宽带网络接入，并大力推进无线城市应用，使成都无线城市应用水平进入全国同类城市先进行列，全省应用水平达到西部领先。
为更好地推动行业发展，省通信管理局也将在年内完成《四川省通信业“十二五”规划》、《加快推进四川省三网融合课题研究》、《加快推进四川省信息化应用课题研究》三个重大课题的研究，围绕努力建设西部最强最优通信和信息服务业目标，加强对行业的指导，促进行业更加科学地发展。
