在海南历史上，“国际旅游岛”战略是1988年建省之后第二次大的历史发展机遇，也是运营商突破当前困境的坚实基础。运营商应该充分整合外部资源，以持续加强网络建设、打造海南省旅游信息平台作为基础，储备、优化、推广具有海南特色的旅游信息产品体系，以本地通信行业领导厂商的优势为国际旅游岛建设添砖加瓦，大力支持将海南建成开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
“国际旅游岛”战略的重大意义
海南省辖海口、三亚2个地级市、16个县级单位，陆地总面积3.54万平方公里。2008年末，全省常住人口854.18万人，全年实现GDP 1459亿元，同比增长9.8%;人均GDP为17175元。
建省办经济特区20多年来，海南经济社会发展成就显著;但由于起步晚、基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低。2008年全省GDP总量为1459亿元，规模居全国倒数第四。农业占GDP的比重高达30.0%，居全国第一，且远高于排名第二的广西(20.3%)。工业结构也不完备，石油加工、化学原料、造纸等大项目贡献了规模以上企业总收入的51%;偏重大项目造成1998-2008年海南工业企业数量减少5.1%、规模以上企业数量减少14.4%。在农业占比偏高、工业尚不完备的情况下，海南服务业总体发展水平也不高，且呈显著的“岛外需求型”。
1978-2008年海南省经济发展状况(%)
在海南省的服务业中，旅游业贡献最大：全省旅游总收入占GDP的比重达13.2%，明显高于全国平均水平的3.8%。1988年建省以来，海南省旅游业收入年均增速达23.4%;到2008年接待旅游过夜人数2060万人次，旅游总收入超192亿元。但如下表所示，与国际一些著名的国际旅游岛相比，海南旅游业发展水平、国际化水平都还较低;同时也说明，海南省旅游业发展仍有巨大潜力。
海南岛具有发展旅游业的天然优势和内在动力，加上城市规模较小，现代工业基础薄弱，发展以旅游业为代表的现代服务业成为海南改革开放的现实选择。国务院于2010年1月4日发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号，以下简称《意见》)，将海南建设国际旅游岛上升为国家战略。
不管是海南省政府，民间资本，还是理论界，都普遍认为建设“国际旅游岛”是海南省建省以来第二次重大的历史性发展机遇;也是国家扭转过度依靠外需的发展模式，建成内需拉动型经济模式的一个重要构成部分。运营商必须深深扎根海南，助推“国际旅游岛”建设，在依托和参与本地经济、社会发展的同时实现自身成长。
“国际旅游岛”的发展方向分析
海南省的国际旅游岛建设，是以旅游业为龙头，带动相关产业发展，进而带动整个经济发展。“国际旅游岛”还没有一个统一的定义，但“国际化”和“特色化”无疑是“国际旅游岛”的核心要素。从行业分布上来看，是以旅游业为先导，带动购物、餐饮、住宿、博彩、会展、游艇等相关产业，同时做好基础设施水平;从政策取向上进行判断，其特征主要就是“免签证、零关税、放航权”。
一、旅游行业发展趋势
建设富有海南特色的旅游产品体系、打造精品旅游景区是推动海南旅游业发展之根本，也是推动国际旅游岛建设的基础工作。目前，海南省提上日程的旅游产品主要包括：滨海度假休闲游(滨海度假、海岛休闲、海上运动、潜水活动)、海岛温泉度假游(海滨温泉、山野温泉、花园温泉、园林温泉、温泉乐园和温泉SPA)、海南婚庆蜜月游、海岛会议奖励游、特色高尔夫旅游、海南度假购房游、海南节庆活动游、特色美食购物游、热带雨林探奇休闲游、豪华游轮度假游、自驾观光休闲游、海南民俗体验游、市县一地深度游、单个企业的主题游(如南山、猴岛、呀喏达热带雨林等)。
目前，海南已初步形成吃、住、行、游、购、娱配套的旅游接待体系，具备年3000万人次的接待能力;但离“国际旅游岛”仍有较大差距。在建设国际旅游岛过程中，运营商需要大力推进旅游产品的信息化包装，相关方面主要合作伙伴包括：各类景点;旅行社：全省共有旅行社191家，其中国际旅行社53家;酒店：已评定星级的饭店259家，其中五星级20家，四星级54家。预计到2010年海南五星级酒店将达40家，而5年内海南五星级国际水准的酒店将达到60家以上。
二、房地产业发展趋势
目前进驻海南旅游地产领域的企业已有上百家，投资总额超过1000亿元，其中不乏万科、新世界、保利地产、杭州绿地、华润、富力、雅居乐、鲁能、中信、中体等地产大鳄。
据海南省房协调查数据，本地房地产的需求主要来自于岛外，海口60%、三亚80%-85%商品房是由岛外来购买的;岛外购房者中，来自东北地区的占28%，华北地区和华东地区均占18%，华南地区和西北地区均占14%，西南地区占7%。
在房地产市场，运营商一方面要把房地产公司视为重要的集团客户资源;同时要在外来个人客户中保持优势的市场份额。针对外来客户集中于东北、华北、华东地区的特征，可以考虑与兄弟公司展开联合营销。
三、免税店业发展趋势
免税业务是海南省国际旅游岛建设的最大特色之一。我们分析认为海南的市内免税店的主要看点是对国人免税政策的放开：一旦海南的市内免税店向国民开放，国内游客预期将蜂拥而至，有望在规模上成为全球著名的免税旅游目的地。
以2008年海南接待旅游过夜人数2060万人次为基数进行研究，通过敏感性分析方法对海南地区的免税业务市场容量进行测算。如表2.3所示，我们预估海南开放国内游客免税业务后，免税业务收入的市场空间可达到200亿元以上。
所以，免税业务是运营商必须参与的。相比旅游、房地产等行业，免税市场关键客户高度集中：中国免税品(集团)有限责任公司：中免公司中国唯一一家经国务院授权在全国范围内经营免税业务的运营商;海南海航中免免税品有限公司：在2004年，海航与中免集团合资成立;此外，海南省政府还有意引进DFS、北京华联集团等企业入琼设立市内免税店。
四、大型项目建设规划
近年来，海南省一直在推动大项目建设;而随着国际旅游岛建设的持续推进，将有一批新的大项目被列上日程。这些项目的信息化需求，运营商需要全面跟进：博鳌机场将于2010年动工;高铁琼州海峡跨海通道工程;建设好东环铁路，启动西环铁路扩能改造;洋浦支线铁路项目;海口—五指山—三亚地方高速公路和万宁—儋州—洋浦地方高速公路;军事基地、航天发射场、航天主体公园;昌江核电站;大广坝水利水电二期、红岭水库。
五、博彩行业发展趋势
《意见》中明确了探索发展竞猜型的体育彩票包括大型国际赛事的即开彩票，这是在彩票方面为丰富海南旅游娱乐的产品给开了一个政策口子，是带探索性的。
博彩行业的政策细节尚不明朗，但这是国内首次放开政策口子，将该行业的发展会得到国内很高的知名度。运营商参与各项体育项目、体育彩票的信息化支撑，对于公司品牌宣传、营销推广助益颇多。
六、其他行业
交通物流业。国际旅游岛的的建设，带动旅游业、航空业、免税店、港口业的全面发展，交通物流业的有力支撑不可或缺。
游艇业：借国际旅游岛之东风，海南计划将游艇业打造成为领先全国的行业。海南游艇行业龙头企业为：三亚鸿洲国际游艇会有限公司。《意见》出台之后，其规划建设的游艇泊位从100个提升到1000个。
文化产业。大力发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展和动漫游戏等各类文化产业，积极培育具有海南地域和民族特色的文化产业群;
金融业。加快发展金融保险业，完善外汇支付、创新旅游保险产品，手机支付等产品有望获得突破。
小结
与旅游相关的产业超过110个，旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。据世界旅游组织测算，旅游业直接从业人员每增加1人，相关行业就业就增加5人。旅游业的大发展，对于依赖用户规模的通信行业来说，对于运营商来说，是近年少有的利好。
运营商“国际旅游岛”策略建议
“国际旅游岛”成为海南建省以来最大的历史性发展机遇，几乎所有行业都将其视为重大契机——《意见》公布短短半个月以来，就有十万浙商、超过4000亿资金涌入海南，个别楼盘炒至7万/平米。
在市场公认的机遇面前，运营商应该持续加强网络建设、整合外部合作资源、打造旅游信息平台、储备旅游信息产品，为国际旅游岛的建设添砖加瓦。
一、持续加强网络建设
运营商一方面继续加强GSM网络和3G网络、宽带等网络的建设和优化，另一方面根据省政府、实现政府的规划，跟进网络覆盖。除了日常工作，运营商将重点加强以下工作内容：全面降低台风退服，为用户提供全天候的高质量网络;全面加强近海网络覆盖、所有景点网络覆盖率达到100%;消除高速公路、山区、低下设施等网络覆盖盲点;跟进无人岛屿旅游项目开发，实现被开发无人岛屿网络覆盖率达到100%。
二、整合外部合作资源
运营商需要持续整合的重要外部合作资源包括：
各级政府单位。报告省政府各部门，特别是旅游信息化管理部门。拟成立的海南省旅游发展委员会、海南省旅游行业协会等是工作重点，争取进入海南省旅委会;
增值业务服务商。2007年，全省增值电信业务运营商有140家，跨省备案的增值电信业务运营商有920家，其中，ISP业务运营商有10家，信息服务业务运营商920家，呼叫中心服务运营商17家，网络托管业务运营商2家，已按要求办理备案手续的非经营性互联网信息服务单位总数达7600家。
旅游行业信息化服务商。海南从事旅游信息服务和电子商务的企业约8家，涉及旅游信息服务的网络企业约5家，海南本地的旅游网站或综合网站的旅游频道仅有20多家。这些资源都是海南省的重要资源，需要与其在合作中取得共赢。
三、打造旅游信息平台
旅游信息平台是满足多样化、全方位的旅游信息咨询服务需求的关键。自主的、个性化旅游逐渐占居旅游市场主导地位。个性化旅游需要更为灵活、多样化、便捷的信息咨询服务。通过把交通、住宿、餐饮、旅游等信息资源整合到一个平台上，使旅游者能够方便、快捷地获取所需的信息。电信运营商有丰富的网络资源，终端普及程度很高，在提供旅游信息咨询服务方面有着天然的优势，也是实现游客多样化、全方位旅游咨询服务的关键环节。
海南省新一代旅游信息化运营平台(示意图)
建设国际旅游岛，海南省需要打造省一级旅游信息化运营平台，并且该平台的建设已经在《意见》中得到体现。
四、储备旅游信息产品
在国际旅游岛建设《意见》刚刚颁布、建设规划和细则尚未出台的情况下，运营商正在加紧产品储备：
一、旅游信息化产品储备。基于现有的短信、彩信、彩铃、手机视频等产品，嵌入旅游景点、旅游信息、气候、航班信息等相关内容，为游客提供便利;
二、基于M2M等新业务方向，开发融合性产品。整合航空公司、酒店、餐饮、免税店等信息，开发机票预订、酒店预订、点菜系统、RFID扫描、手机支付、手机体验等新产品，并持续优化这些产品。
三、提高旅游管理信息化水平。据调查，超过80%的受访企业仍然沿用传统的纸张方式来处理旅游管理程序、政府旅游信息化管理系统也相对落后，远不能满足国际旅游岛假设的需要。运营商将持续努力，将提高相关政府、企事业单位的信息化管理水平，并再次基础上提升实现自身的业务发展。
随着海南省国际旅游岛建设上升为国家战略，2009年国家共批准了11个区域发展规划，为历年之最，我国新一轮的区域改革试验也由此进入到一个深化的阶段。同时，面临外部环境变化，运营商应立志依托本地市场，做好网络基础建设、整合外部合作资源，打造旅游信息平台，储备并持续推广旅游信息产品，通过推动海南成功建设国际旅游岛，实现运营商自身的跨越式发展!
(正略钧策管理咨询顾问严京供通信产业网专稿)
