编者按：年初，广电总局和信息产业部联合发布了《互联网视听节目服务管理规定》，强调鼓励国有战略投资者投资互联网视听节目服务企业，促进和规范互联网视听节目服务业的健康繁荣发展。本以为这个“规定”能逐步消融“三网融合”的坚冰，为IPTV的发展带来春风，但“兴奋”是短暂的。尽管IPTV在2008年的发展不尽如人意，但视频监控、无线宽带等业务开始崭露头角，农村宽带市场也逐渐被引爆，运营企业开始大规模推进光进铜退战略，2008年中国宽带市场依然不乏亮点。这些亮点展现着宽带产业巨大的发展潜力，也进一步增强了电信运营企业转型的信心和动力。随着融合重组的完成，我国电信业步入了全业务运营时代，宽带产业的融合发展将拥有更广阔的空间，宽带产业必将创造更繁荣的局面。
亮点一：
规模发展令人瞩目——
我国宽带用户数跃居世界第一
2008年8月，英国Point Topic调查公司公布数据显示，中国宽带用户数已经达到7800万，超过美国的7690万，继夺得全球互联网用户数第一名后，中国又成为全世界宽带用户数最多的国家。
Point Topic首席执行官Oliver Johnson说：“这是一个里程碑，神七载人飞船上天固然引人关注，但拥有地球上最大宽带用户市场意味着更多，它能够让中国建设一个更加现代的高科技经济。”
的确，近两年随着政策的扶持和运营企业加大对宽带市场的拓展力度，我国的宽带接入取得了迅猛发展。去年12月我国的宽带用户数是6646.4万，截至今年10月，我国的宽带用户数达到了8221.4万，增长了23.7%。业内人士预计我国今年的宽带用户数将达到8600万户以上，全年的增长率将接近30%。
随着宽带接入规模的快速发展，我国百万级的宽带城市也如雨后春笋般涌现。继上海、北京、广州后，今年，深圳、天津、杭州、苏州、成都、青岛也迈入了的宽带用户数突破百万级城市之列。宽带用户数百万级城市的出现，极大地鼓舞了电信行业发展宽带的信心。目前，广州电信的宽带用户数又创造了一项200万的纪录，相信随着宽带产业的不断发展，会有越来越多的城市成为百万级宽带用户的城市。
点评：宽带网络是一个社会的信息基础设施，宽带接入的发展和普及在一定程度上反映了一个国家、一个城市的科技竞争力。我国的宽带用户数能够达到世界第一的规模，并不断涌现出百万级的宽带城市，一方面得益于国家政策的鼓励和扶持，另一方面也得益于整个互联网产业的大发展，同时也是各大运营企业不断加大投入、努力拓展市场的结果，但我们也应该看到，我们的成果丰硕，但潜力更为巨大。根据工信部的统计数据，截至今年8月，我国宽带普及率仅为6％，按家庭普及率来算，宽带家庭普及率也尚不足20％。在农村，宽带家庭普及率仅为2%左右。这与全球20%的宽带普及率水平有着明显相差，与韩国93%的家庭宽带普及率更是相去甚远。因此，不断加大宽带的规模化发展，提高普及率，是运营企业培育收入、利润增长点的重要举措，也是国家提高信息化水平和科技竞争力的一条重要途径。
亮点二：
光进铜退加速推进——
我国宽带发展将迈入光时代
2007年12月，中国电信集团“光进铜退”工作座谈会在武汉召开，拉开了2008年“光进铜退”加速发展的序幕。中国网通也在2007年年底宣布了斥资150亿元加速推进“光进铜退”的发展战略。于是，全国在2008年掀起了“光进铜退”的热潮。
中国电信确立的“光进铜退”战略不是一步到位，而是尽力挖掘铜缆资源，近期，以FTTN+DSL（光纤到节点+各种DSL技术，如ADSL2+、VDSL2等）方案为主，逐步实现“光进铜退”，先使用技术成熟的EPON，继续跟进GPON的进展。2008年，中国电信在北京、武汉、上海、广州4个地区进行了FTTH（光纤到户）的试点运营，取得了良好的效果。中国网通也在北京等地进行了光纤到户的新宽带接入方式试点，计划在3到5年之内，北方10省份大中城市将陆续实现小规模光纤到户。
年初，针对南方受灾地区的重建需求，中国电信宣布了一个重要决定，因雨雪冰冻灾害需要进行灾后重建的地区，将实施“光进铜退”，即受损的通信线路中，铜制线缆将不再被修复，而取代以光缆。主干通信线路将全部改为光缆。这样做的目的是优化网络结构、提高接入带宽、降低建设和维护成本，提升通信网络的抗灾能力。按照原来的部署，中国电信南方各省份主干通信线路电缆改光缆工作将在2010年完成。这次灾后重建过程，相当于提前两年完成了主要任务。业内人士认为，这将对中国电信宽带光缆网甚至光纤到户的进程起到很大的推进作用。
在珠三角、长三角等东部沿海区域，中国电信也在稳步推进光进铜退工作，旨在为未来业务发展奠定网络基础。
点评：FTTH作为宽带接入的终极目标已经成为业界的共识，这也是全球通信业的发展方向，但从目前中国通信业的发展现状看，原有铜缆资源还相当丰富，业务对带宽的需求并不是十分迫切，因此，完全放弃原有铜缆资源，一步到位铺设光纤到户会给运营企业增加很大的成本，却不能带来比较丰厚的收益。充分利用好原有铜缆资源，采取光纤到节点、光纤到小区等循序渐进的推进方式，是更为务实的举措。随着宽带业务的进一步发展和网络改造的到位，我国宽带发展将迈入光时代。
亮点三：
无线宽带逐渐火爆——
有线无线宽带全覆盖成为城市新名片
去年年底，广州首先提出了要在2010年前建成覆盖全市的无线宽带网络，点燃了我国建设无线宽带城市的激情。一时间，各大城市纷纷提出了构建无线宽带城市的规划。
为了满足北京奥运会期间上百万人便捷上网的需求，北京高速无线网络的建设年初便开始了。
3月，上海市信息化委员会与中国电信上海公司明确提出，要在2010年前建成覆盖全市的无线高速宽带网络，并开始实施无线宽带网络的覆盖。4月，中国电信江苏公司召开“无线宽带城市”新闻发布会表示，将加速布局，倾力打造以南京等主要城市为核心的无线宽带城市，并计划在未来3年实现热点地区全覆盖，充分满足用户无线、高速上网的需求。目前，江苏公司在全省布设了超过8000个无线宽带接入点，覆盖面积达422万平方米，覆盖区域包括436个宾馆、41所学校、265栋商务楼宇、503个专业市场和连锁休闲娱乐场所等。
5月，杭州提出要建成高速无线宽带城域网，市民在杭州市内的任何一个地方都可以实现无线高速上网，就跟现在用手机打电话一样方便，并提出了具体的实施方案。
8月，中国电信福建分公司提出，将把“无线宽带城市”建设纳入发展规划，结合Wi—Fi、CDMAEV-DO、PHS等多种成熟的无线接入技术，计划未来3到4年实现全省所有县市城区全覆盖。根据建设规划，福建电信将以“三步走”的方式发展“无线宽带城市”：一期工程覆盖福州、厦门、泉州三市城区，将于2009年初实现；二期工程覆盖全省所有设区市的城区，将于2009年底实现；预计到2011年底，全省所有县市的城区将实现无线宽带的全覆盖。同月，广东省信息产业厅组织召开专家座谈会，拟建全国首个“无线宽带城市群”，广州、深圳、佛山、东莞4个城市有望被纳入首批建设行列。
……
天津、武汉、成都等城市也纷纷步入构建无线宽带网络之列。可以说，2008年无线宽带城市的浪潮已经掀起，并将越来越大席卷全中国。
点评：在国外，无线城市是政府的第五公共事业，与修桥铺路一样是政府的责任。随着我国政府的主动参与和越来越多运营企业的加入，我国的无线宽带城市已经从概念走进了现实。无线宽带作为有线宽带的有效补充，将共同构造起一个城市的底层信息基础设施，成为提高城市科技竞争力的重要方面。因此，无线宽带的规划和实施将是今后我国城市发展的一个重要关注点。但“无线城市”的建设需要巨额、长期、持续的投入,如何建立合理的运营模式是持续发展的关键。政府独立拨款建设，市民免费和低价使用？电信运营商来建设和运营？其他科技公司建设运营？政府与运营商合作运营？到底哪种更为合理，答案肯定不是唯一的，需要我们的战略谋划者因地制宜，在探索中寻找最理想的模式。
亮点四：
视频监控亮点频频——
视频应用成转型业务火车头
年初，中国电信、中国网通都将视频监控定为全年重点发展的业务，并制定了发展计划，在全国范围内加快视频监控平台建设。在国家“平安城市”的规划中，2008年是第三批示范城市建设时期，数十个城市、几百万个监控点的需求极大地促进了视频监控业务快速增长。在这样的内外因素的驱动下，2008年我国视频监控的业务可谓如火如荼。
过去，我国的视频监控应用主要集中在政府部门和金融、公安、交通、电力等特殊部门及行业。其中，政府部门和金融行业分别占了20.9％和20.6％的市场份额。然而，随着社会信息化的进步，越来越多的行业和领域视频监控的需求大量增加。今年，视频监控开始从银行、交通等个别领域向多个领域延伸，由传统的安防监控向管理监控和生产经营监控发展。公安城管、检验检疫、道路交通、环境保护、石油石化、安全生产、房地产、保险行业、电力系统、水利行业、银行系统等部门及行业得到了普遍应用。成都公安监控系统已经成为中国电信在公安部门力推的“天网”工程典范。中国网通与内蒙古自治区政府签订了“内蒙古环保局重点污染源自动监控项目”。中国网通为内蒙古环保局建立了重点污染源自动监控系统，全面提升内蒙古自治区各级环境管理部门的信息化水平。监控项目分三期进行：一期主要建设自治区及盟市的监控中心，接入223个国控重点污染源监控企业，二期将增加500家污染源监控企业，三期将增加所有需监控的污染源企业。
中国电信利用“全球眼”在各行各业开展监控业务，取得了良好的效果。前不久，中国电信为拉萨市环保局建立的“全球眼”视频监控系统投入运行，实现对排污企业“污染源”的全方位实时图像监控。拉萨市环保部门采用中国电信西藏公司提供的视频监控“全球眼”技术和光纤传输网络，建立起了覆盖重点污染源的在线监控平台，环保治污能力得到有效提升。
点评：今年以来，视频监控业务在酒店、智能大厦、智能小区、安防、环保以及医疗教育等行业不断推广应用，视频监控业务市场快速扩张，同时也给电信运营企业带来了可观的收益。视频监控能带来直接的投资回报。专家经过初步测算，3～4年能收回投资,同时能够提升宽带用户的ARPU，增强宽带业务的黏性，拉动运营商整体业务增长。同时，视频监控对其他业务如VPN、专线租用业务和ADSL/LAN的拉动也非常明显，对于提升运营商综合服务水平、丰富运营商宽带综合业务具有积极的推动作用。同时，视频监控作为一项转型亮点业务给运营商转型注入了更多的信心。由于目前其渗透率还比较低，相信今后5年内仍是电信企业拓展的重点。
亮点五：
村村通宽带崭露头角——
农村宽带助建新农村建设
今年年初，各大运营商在年度工作会议中表示，要重点拓展农村宽带市场，工业和信息化部也宣布2008年要实现全国95%以上乡镇开通宽带的村通目标，吹响了运营企业大力进军农村宽带市场的号角。各地电信运营企业加大农村宽带的投入，与政府部门和IT厂商联合创新模式，采取捆绑、分期付款等方式推进，一时间引爆了农村市场。
3月,由广东电信负责实施的全省行政村“村村通宽带”工程顺利完工,广东省21320个行政村全部覆盖了宽带网络。继北京、上海、江苏后，广东也实现了村村通宽带。
5月，山东省基本实现了村村通宽带，光缆进村率超过60%，先后建成了农村干部现代远程教育网、“农信通”、农村综合信息服务平台等信息网络，农村宽带用户达到75万户。
8月15日，随着无线宽带网络通到宁夏回族自治区一个偏僻的小村庄五道岭子村，宁夏2362个行政村都实现了通宽带。
河南省2007年基本建成覆盖全省1947个城市街道社区、2112个乡镇和4.8万个行政村的农村党员干部现代远程教育网络。同时，河南省加快实施“村村通宽带”工程建设，全省95％以上的行政村通宽带；2008年，河南省也基本实现村村通宽带。
……
目前，我国99.5％的行政村已经实现了“村村通电话”，92%的乡镇开通了宽带，随着政策的扶持和运营企业的大力推进，到2010年，所有的乡镇都将接通宽带。
点评：农村宽带市场被引爆只是开始，这个市场还有着巨大的潜力，将是今后电信运营企业拓展的重点。目前，我国农村宽带渗透率非常低，我国农村人口有8亿多，占到了总人口数的近七成，农村拥有2.5亿户家庭。据有关资料统计，农村宽带渗透率不到5%，未达到城市该项业务消费的五分之一。继续拓展农村宽带市场对运营商具有相当重要的意义。从社会效益方面看，拓展农村市场有助于运营商在发展农村经济、推进“三农”问题解决的大环境下树立良好的品牌形象，实现企业的社会价值；从经济效益方面看，对于农村8亿多人、2.5亿个家庭来说，宽带业务的普及率只要提高一个百分点，就会增加250万户的市场需求。此外，还有近1000万家的农村企事业单位，宽带上网率也很低，若提高3到5个百分点，又是一项十分可观的需求。只要深入发掘农村市场的潜力，运营商就能实现社会效益与经济效益的双丰收。
亮点六：
奥运通信屡创纪录——
宽带奥运“遗产”颇丰
8月8日午夜，北京奥运会开幕盛典圆满成功！与此同时，奥运通信保障的历史纪录也被改写，中国网通首次大范围应用高清电视信号传送，让全世界204个国家和地区的40亿电视观众观看了盛典实况。中国网通的媒体宽带卡、专线、VLAN专网成了世界各大通讯社、广播和平面媒体发送新闻的可靠平台。中国网通凭借多项创新的宽带服务博得了奥组委、国内外媒体的高度赞赏，创造了奥运通信史上的多项第一。
中国网通在37个场馆敷设了总长达上万公里的1056条光纤，为奥运会提供的光纤首尾相连可绕地球赤道两圈半。中国网通为北京奥运会的几百场比赛全部提供高清电视信号传送通道，全部采用高清晰、5.1声道环绕立体声的全球电视转播。这在奥运电视转播史上尚属首次。而且，中国网通为奥林匹克转播公司提供了数千小时的直播信号，已大大超过雅典奥运会的直播信号时长。无论从高清电视信号的报道规模还是传送时间，都创下了场外的“世界纪录”。宽带奥运，使得全球近120家广播电视机构和上万名电视记者及上亿的电视观众，能够尽享高清电视的魅力。
遍布所有场馆的VLAN（虚拟局域网）让通讯社新闻人员可以在数秒间将图片传回新闻中心,新闻人员可以在网上编辑图片和日常办公,VLAN成为通讯社移动的“总编室”,创造了奥运史上应用规模之最。据统计，通讯社利用百兆宽带局域网传送图片总计超过400万张。
奥运期间，北京互联网的浏览时长和浏览人数明显增加。在拥有数百万客户的中国网通北京分公司宽带接入网上，每天都有100多万的宽带客户上网访问。仅奥运官方网站的流量就比奥运会前增加了数倍。
点评：宽带奥运为奥组委、国内外媒体记者提供了最为便捷、高速率的宽带上网服务，这在奥运会的历史上是从未有过的。中国网通践行了自己的诺言，同时也向世界展现了中国通信业的风采。可以说，中国通信业在北京奥运会的大舞台上向世界好好大秀了一把！同时，媒体宽带卡、VLAN等宽带创新产品也将作为奥运级“遗产”引导企业下一步的宽带发展。
