C114 6月12日消息（李明）在今天举行的“2009城市应急联动通信研讨会”上，国家无线电监测中心老科协副理事长、教授级高级工程师希玉久表示，应急通信在一年前的汶川地震救灾中发挥了巨大作用，而综合以往的国际经验来看，信息通信在抗震救灾中发挥着巨大作用，尽管自然灾害不能完全避免，但应该制定具体战略，通过实际措施，促使电信/ICT用于灾害管理的早期预警、备灾、赈灾和响应，以及电信网络恢复等各个阶段，并在其中发挥中心作用。
希玉久认为，通信和信息技术是现代社会的重要构成要素之一，应急通信是决策者在社会运转遭到突发灾害或者事故时，正确指挥抢险救灾等重大事件的中枢神经。
“同时，在防震救灾中，ICT的应用也存在着一些问题，例如，应急通信的管理机制不合理，通信运营商的光缆通信线路缺乏微波、卫星做备用等。”
对于如何解决此类问题，希玉久建议：“第一要加强地震等重大灾害预警研究，尽快发射“地震监测卫星”实施地震异常信号立体监测，提高我国地震监测预报水平和短临预报准确性，建立全国通信信息网络预警速报系统。”
“二是要研究建立一个现代化的全国灾害信息与通信资源管理数据库系统，其中应该包括全国重大自然灾害高风险地域的相关信息，灾害监测、预警系统，电信资源管理信息系统，以及灾害响应与救灾管理信息等。
“第三，公众网必须建立有自己的应急通信系统和备用系统，但不能完全代替国家为防灾和预警的专用通信网和应急通信指挥系统，同时应加大公网和专网的应急通信建设资金投入。”
“第四，LBS服务应作为国家发展应用政策普及全民，由于手机是信息惠民的基础工具，个人信息服务终端将来实质是个ICT网关，国家灾害管理部门应该明确要求把“全球定位服务”作为手机制作的基本配置之一。”
“最后，在重大灾害面前，卫星通信、移动通信、业余无线电等式重要的应急通信手段，应综合采用。”希玉久说。
