随着中国电信设备商的日益强大,以及全球电信设备市场的洗牌,中国双雄中兴通讯与华为在海外市场遭遇了强大的阻力,包括去年欧洲市场的反倾销,以及印度市场对中国电信设备商的刻意阻扰。
而在所有的阻扰中,美国市场对中国设备商的偏见最深,长期以来以军方背景为由,干扰华为在美国的市场活动,收购一再被否决,即便华为在美国设立公司,进行本土化运营,聘请当地人担任高管,作为非上市公司公布公司财报,仍无法进入美国主流电信运营商的采购目录。也正是基于美国政府的偏见,中兴通讯对美国市场一直小心谨慎,至今在这一市场的主业仍是移动设备。
尽管如此,美国政府仍咄咄逼人,认为中兴通讯与华为的电信设备会威胁到美国的国家安全。10月8月22时,美国众议院情报委员会发布调查报告,警告和华为、中兴合作的美国企业,要求它们另找供应商。事后,中兴通讯向《IT时代周刊》记者沟通,并发来邮件,表明自己的立场,对美国政府的做法感到失望与不解:
1、中兴通讯是中国电信行业最为独立、透明、全球化运作的上市公司。中兴通讯所做出的每一个商业决定和执行的每一项商业运作,都服务于该公司深港两地的14万股民,包括全球主要的投资机构。自2012年4月以来,中兴通讯已向委员会呈现了大量的事实证明这一点。而在透明和合作方面,中兴通讯已为中国企业与美国国会调查的合作建立了一个前所未有的标准 。
2、中兴通讯设备对于美国通信基础设施不构成威胁。为了确保美国供应链安全,中兴通讯将为美国运营商提供可信赖交付解决方案(TDM),这是一个由保持独立的美国威胁评估机构实施的完全透明、综合的检查与监测系统。中兴可信赖交付解决方案将在设备整个生命周期为中兴通讯软件、固件和硬件提供全面、深入的高保障安全评估,可以增加美国政府评测审查的保险性,避免疏漏情况发生。中兴通讯承诺将与美国情报委员会、美国政府机构以及美国客户一起合作解决所有网络安全顾虑问题。遗憾的是,对于此方案,委员会并未给予足够重视。
3、中兴通讯认为网络风险与产品的来源地无关。委员会调查结果显示,中兴被纳入调查之列完全是因为该公司是“中国两家最大电信设备商之一。” 事实上,如今销往美国市场乃至全球的电信系统设备中的零部件均全部或部分在中国生产及研发,包括所有西方设备商在美国市场生产或销售的设备,其中很多都是中国合资合作伙伴或合资供应商生产的。与绝大多数西方设备商相比,中兴通讯是美国市场相对较小的一家电信设备供应商。中兴通讯去年在美国市场的电信设备销售额不到3000万美元。而两家西方设备商仅去年就为美国市场提供了价值140亿美元的系统设备。
中兴通讯对美国众议院情报委员会将其安全调查狭隘地聚焦两家中国公司而将西方设备商排除在外的做法感到失望。这种做法对于解决安全风险全局问题是如此有限,以致会在美国政府的调查中疏忽掉已经广泛应用于美国市场的绝大部分系统设备供应商。中兴通讯认为,仅调查两家中国企业,是对中国企业的歧视行为,中兴通讯敦促委员会扩大视野审视整个电信产业供应链。
4、中兴通讯是与美国供应商达成技术许可协议的首批中国公司。第一个许可协议于1999年与美国高通公司达成。 最近几年来, 中兴通讯已经在美国芯片和设备上投入140亿美元,并为美国市场直接和间接地创造了20000个就业岗位。未来几年,中兴通讯将继续成为美国电信设备商的主要客户。
