2024-3-6 15:01

全国人大代表、浙江移动总经理杨剑宇:加快建设数据要素全国统一大市场

数据要素是中国发展的战略性基础性资源,也是驱动数字经济发展的强大动力。今年的政府工作报告指出,深入推进数字经济创新发展,健全数据基础制度, 大力推动数据开发开放和流通使用。全国人大代表,中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇建议,要大力推进全国数据要素市场发展,进一步形成全国统一大市场。

杨剑宇表示,去年党中央、国务院专门出台“数据二十条”,浙江作为唯一被点名支持开展先行先试的省份,陆续推进数据要素价值释放、公共数据授权运营管理、产业数据价值化改革试点、数据知识产权登记等方面,数据要素市场化取得积极进展。但在参与先行先试过程中发现,当前我国数据要素全国统一大市场建设仍然面临有效供给不足、流通交易不畅、合规管理要求不清晰等问题。例如:

在数据供给方面,数据资源的归集和利用水平不高,除政府公共数据外,行业龙头企业、互联网平台企业掌握的大量有价值数据流通不畅,税务、海关等国家垂直管理部门的数据共享开放不充分;深入具体场景的数据挖掘和分析应用较少,算法方面投入不够,技术成熟度和实用性有待提高;跨行业、跨区域、跨部门的数据融合应用水平有待进一步提升,市场活力不足。

在数据流通方面,各地数据交换平台主要采取政府主导运营、委托集成商建设的模式,市场化程度不高,95%以上的数据交易仍通过不同形式的“场外”交易进行,各地的“场内”交易标准和监管机制不一,影响数据要素在全国范围内的流通,全国统一大市场的规则建设有待提速。

在合规管理方面,大数据应用的合法性要求相对清晰,但合规性要求政出多门,企业做不到“法无禁止即可为”,难以对不断增加的数据应用场景作出及时有效的探索和响应。

杨剑宇建议:进一步加快全国数据要素市场发展,推动形成全国统一大市场。

一是加快数据资源体系建设。推进数据资源及支持平台的标准建设,加快部署工业产品主数据标准分行业试点,引导工信、海关、税务、统计、能源、电力等国家部门向地方回流共享涉企相关数据。

二是加快流通配套法规建设。既要“划定红线”,也要“适当松绑”,探索建立正面引导清单、负面禁止清单和第三方机构认证评级相结合的数据市场准入制度,支持各地推广温州“数安港”模式,鼓励数据流转创新,并建立容错机制。

三是加快数据流通实践探索。在工业领域率先推进可信数据空间标杆试点,以产业大脑、工业互联网平台为核心,打通数据流通路径、完善数据基础设施,促进工业数据畅通流转,推进新型工业化建设。

来源:C114通信网

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本评论 更新于:2024-5-24 10:37:59
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