2019-9-19 08:59

民警电话打太多被停机 运营商精准打击骚扰电话难在哪

近日,“女民警频繁打电话被停机”事件引发关注,据央视新闻消息,四川江油电信客服在获知这一“误会”后,主动上门核实情况,迅速为女民警恢复了通信。误会消除后,当事民警和电信员工一起录制视频,为警企联手防范打击通信网络诈骗做宣传。

这次“乌龙事件”,以误会始,以合作终,但是也有网友质疑:该拦的拦不住,不该拦的咋就被误截了?实际上,误伤也能看到运营商将诈骗扼杀于摇篮之中的不懈努力,只是到底要怎样才能精准打击通讯诈骗?为什么根治骚扰电话顽疾这么难?

骚扰电话已成灰色产业链

”日常生活中,诸如询问保险、理财等服务甚至一些暗含诈骗的骚扰电话,让人不胜其烦。

据工信部公布的12321举报中心相关数据显示,今年一季度,“95”“96”的骚扰电话举报投诉量达38541件,环比上升35.4%。其中,贷款理财骚扰电话投诉举报量最高,而房产中介、股票证券等投诉内容举报量也位居前列。

骚扰电话长期以来屡禁不止,不少手机用户就直观地认为三大运营商没拦截到位。殊不知,造成骚扰电话泛滥的主因并不是运营商。

电话精准骚扰的背后,是部分消费者个人信息的泄露,曾有媒体对骚扰电话黑色产业链进行了调查,调查中一万条个人信息仅以800至1000元的价格被打包贩卖,不到1毛钱一条。

骚扰电话泛滥的另一个原因是,某些掌握95/96号码资源的专业呼叫平台,为了获取经济收益,委托给第三方违规操作。此外,某些网络拨号软件,为了博取接听者的信任度,将骚扰电话伪装成9字头来电,更使得市场鱼龙混杂。一些网络电话运营商甚至提供各种加强版隐藏号码的服务,为骚扰电话的滋长提供了温床。

不仅如此,骚扰电话近年来还用上了人工智能技术。今年央视315晚会曝光了智能骚扰电话产业链,智能机器人能每天拨打5000个骚扰电话。

可以说,整个骚扰电话形成了完整产业链,这让治理变得并不简单。

治理骚扰电话尚存难点

我国去年7月,工信部、公安部等十三部委联合开展为期一年半的骚扰电话专项整治行动。三大运营商也纷纷积极响应,开展了强化行业卡实名登记、加强新用户入网审核和管理、建立异常话务防范系统等工作。

不过尽管运营商做到精准识别和拦截难度依然较大。有运营商内部人士表示,单从技术手段来说,运营商拦截骚扰电话难度并不大。但仅根据呼叫频次来判断是否是骚扰诈骗电话,显然不能做到完全精准。

网络安全人士指出,在技术上,运营商只能判断到哪些是高频外呼的电话,但这些电话是否对市民造成滋扰比较难判断,因为运营商无权去了解分析用户的电话内容。

骚扰电话界定的模糊性也给认定和监管增加了一些难度。营销电话对一部分人来说是骚扰,但对有需求的人就成了服务。

当然这些不意味着,筛选骚扰电话和诈骗电话可以“宁可错杀,不能漏杀”。实际上,中国电信针对个别号码被误拦截的情况,已经建立了快速核实、复开流程,确保在接到用户的误拦反馈后第一时间核实处理,会尽量将带来的不便降到最低。

群防群治打赢骚扰电话治理攻坚战

骚扰需要“各个监管部门都负起责来”。一方面,应尽快研究制定骚扰电话法律法规,明确监管部门和各市场主体责任与义务。另一方面,建立联动机制,加强对黑色产业新型技术威胁的监测和打击。

骚扰电话“春风吹又生”,一个重要的原因是违法成本普遍较低,震慑力不足。北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋就建议,应该从重处罚骚扰者以及受益商家。

值得一提的是,我国正在探索构建治理依据和配套平台。已列入立法规划的《个人信息保护法》将对骚扰电话、不规范营销电话等行为作出明确的法律规定,有望彻底改变治理骚扰电话无法可依的局面。

此外,国内正在加紧建设全国防骚扰信息综合服务平台,该平台借鉴国外“谢绝来电”机制,对营销电话进行源头拦截。

只打出更深层次的“组合拳”,才能遏制住骚扰电话公害。

作者:杜峰   来源:通信信息报

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本评论 更新于:2019-10-24 10:29:39