截止到7月6日，全国新冠疫情累计确诊11439293例，累计死亡532412人，当日新增确诊高达160167例。不少国家在经济复苏和疫情防控之间小心试探，伴随着解除封禁的消息传出，聚集性感染事件也屡屡爆发，二者似乎很难找到平衡。
目前，中国已经从第一波疫情中完成复工复产，经济有条不紊地恢复，中央更是出台系列政策保护经济主体，社会结构受到的冲击远远低于海外。然而，第二波疫情像颗随时都会引爆的炸弹，如何抵御它成为了举国重视的事情。
“第二波”疫情可能很快到来，预计破坏性更强
随着一些国家疫情的反弹，“第二波”疫情的说法常常被提及。然而，世界卫生组织卫生曾表示，现在对“第二波”疫情还没有准确的定义，局部地区的疫情反弹可能只是第一波疫情的“第二个高峰”。当真正的“第二波”疫情来袭，其破坏性将更强。
以“西班牙大流感”为例，第一波于1918年3月出现在美国一个军营，后传入欧洲，到5月稳定下来；同年8月，第二波流感在全世界范围爆发，期间死亡率达到顶峰；第三波于1919年3月爆发，最后得到平息。根据科研机构复盘的病亡率曲线，“第二波”疫情“杀伤力”最大。
要注意的是，世界卫生组织负责人曾对外发布声明：新型冠状病毒肺炎（COVID-19）的表现与西班牙流感（Spanish Flu）很相似，很有可能在今年9月份卷土重来，并且在10月份时迅速达到高峰。
从冬季到夏季，年初我们寄高温杀死病毒的希望落空。随着时间的推移，病毒是否会进化、出现抗药性，甚至发生变异等等问题，也成为了令人担忧的不确定性因素。因此，在疫苗没有普及之前，不排除“第二波疫情杀伤力更强”的观点。
此外，“第一波”新冠疫情已经对世界经济体造成了强烈的冲击，各个国家都处于恢复期，这个时候很难在高压下抗疫。甚至还有不少国家未摆脱“第一波“疫情的影响，正处于水深火热之中，如果“第二波”疫情在这个时候袭来，将会是一场灾难。
后疫情时代，应急产业链亟待完善
中国在“第一波”疫情的冲击下顺利突围，并以优异的抗疫成绩取得先机，将损失降到最小。在这过程中，人们对于公共突发事件的理解越来越深刻，对于应急行业的认知也越来越全面。有行业学者认为，后疫情时代，随着社会各方对应急产品和服务的需求不断增长，应急产业具备爆发式增长的潜力，甚至成为中国经济新的支撑点。
然而，应急产业具有专业性强、跨学科门类多、产业链长、协同性强、智能化发展等特征，属于新兴产业与朝阳产业。我国应急产业同样处于初级发展阶段，应急产业链仍有很多薄弱的地方需要加强。
首先，我国应急产业存在整体发展迅速，重点领域发展不足的问题。
据2019年5月发布的《我国应急产业发展报告》显示，我国应急产业发展不均衡的矛盾较为突出，存在着低端过剩、高端不足，核心材料、核心零部件和高端装备大量依赖进口等问题。其中，应急服务产品发展严重滞后，数量占比仅为2%，而以事后“救援”为目标的处置救援类产品占比达56%，与“重预警防护”的管理理念存在较大差距。
“第一波”疫情，中国依靠全国的力量家家户户一一排查控制住，即使付出了极大的人力物力，依然面临很大的损失。“第二波”疫情来势汹汹，传统的抗疫手段已经不适用，我们需要科技含量更高的防御系统、诊疗方案、生物药剂和国内应急供给体系作为支撑，应急产业链的升级迫在眉睫。
应急产业社会端参与不足，也是眼下急需解决的一个痛点。我国目前的救灾方式基本上由政府主导，政府包办具有局限性，远远不如多主体、全流程的救灾体系高效。
通过“第一波”抗疫经验可以发现，社会端的力量能够起到决定性作用。发展灵活高效的应急产业，要动员全社会的力量积极参与，让专业化、科技化、社会化的应急服务与政府力量形成良好的互补关系，推进应急产业升级。
政府+社会+市场，应急产业有望成为经济新支点
根据全国应急产业联盟2019年5月发布的《我国应急产业发展报告》，我国消防、安防、生产安全、应急通信、应急物流等应急安全领域的产品和服务产值，每年增速达到20%左右，已成为经济增长的新驱动力量。
在科技不断发展的现代，应急安全产业已进入快车道，传统由国家单一组织的应急安全体系不再适用，应急行业正朝着“国家+社会”的多元化方向探索。借助现代技术手段，从政府需求侧出发，以市场化的手段吸引各方参与的“社会应急安全体系”呼之欲出。
深圳作为中国的科技高地，为应急行业提供了科技化、数据化、智能化的先天性性动能。为打通政府端与社会端的信息孤岛，中国地震局与深圳市政府于2018年共建了深圳雷霆应急科技有限公司，打造了一个国家级应急服务平台——雷霆应急网，为相关政府机构提供实时高效的应急资源智能管理服务，加速社会应急资源的产业整合。
在疫情爆发之际，应急物资储备的短板暴露无遗，在抗疫过程中，雷霆应急网系统化的应急资源管理服务发挥着重要作用。
从需求端来看，通过雷霆应急网，政府端能够快速掌握各区域的应急资源，一旦发生重大突发事件，通过该平台能及时统筹调配应急物资，最大程度上减少灾情造成的损失。从供给端来看，该平台为社会段应急技术、产品、方案提供了专业对口的曝光机会，减少了相关企业获取目标客户的成本，加速了科技型应急项目的孵化和落地。
可以肯定的是，在应急产业服务极度缺乏的中国，雷霆应急很好地填补了这方面的空白，其基于“大数据+人工智能的全流程一体化应急资源智能管理”理念更是前瞻大胆的探索。相信在后疫情时代，这种“政府+社会+市场”应急产业逻辑更能经受得住市场的考验。
