2019-7-16 09:54

日韩贸易争端持续发酵 官司将打到世贸组织

7月初,日本政府宣布对出口韩国的三种半导体产业原材料加强管制,并将韩国排除在贸易“白色清单”之外,引发了两国之间围绕贸易问题的持续争端。上周,日韩政府代表首次就该问题举行工作级对话,但并未能取得进展,双方甚至就会上韩方是否曾要求日方撤销出口管制各执一词。目前,两国政府间的争端仍在持续,韩国贸易部7月14日表示,韩方计划在7月23日至24日举行的世界贸易组织(WTO)理事会会议中提出日本“不公平”出口限制的有关问题。

受此影响,韩国股市近日大幅下跌。据《韩国经济》报道,受日本出口管制影响明显的半导体股票大幅下挫,三星电子、SK海力士等下跌幅度在2%左右,相关中小半导体企业的下跌幅度已超过10%。此外,由于担心对日旅游萎缩,韩国主要航空企业和旅游相关企业的股价也在持续下跌。

二战遗留问题引发两国对峙

日本政府自7月4日起加强了对面向韩国出口的氟化氢、氟化聚酰亚胺和感光剂光刻胶三种材料的管制,并同时表示,计划自今年8月起将韩国从日本的“白名单国家”中移除。日本此次向韩国实施特定商品的管制措施,主要是与半导体芯片制造有关的重要原材料。韩国经济发展依赖外国生产材料,由企业生产出中间品或成品之后再出口。这次被管制的3种材料,日本在全球市场占有率达到七成至九成。韩国官方数据显示,韩国企业对这3种日本材料的进口依赖度分别高达43.9%、91.9%和93.7%。因此,日本此举将对韩国半导体产业的长期发展产生巨大冲击。

舆论普遍认为,日韩对二战时日本强征韩国劳工的赔偿问题存在分歧是导致这次贸易战的直接原因。去年10月,韩国最高法院判定日本“新日铁住金株式会社”向4名韩国二战强制劳工每人赔偿1亿韩元(约61万人民币),这遭到日本政府的强烈反对。日方认为,根据日韩两国在1965年恢复邦交时签署的《日韩请求权协定》,韩国劳工的请求权问题已经解决,韩国民众不能再向日方索赔。

虽然日本方面称此次制裁理由是韩国在出口方面存在问题,否认采取措施是基于“政治报复”,但这种说法更像是一种托词。日本媒体分析认为,安倍政府宣布出口管制措施意在对韩国施压,迫使其在劳工索赔问题上让步。事实上,除了两国的矛盾焦点劳工问题外,还有“慰安妇”等其他问题,韩国总统文在寅上台之后,日韩两国之间就二战历史问题摩擦不断。在韩国民众的支持下,文在寅政府重新审查了朴槿惠政府时期与日本签署的《韩日慰安妇协定》,并且在去年11月宣布将解散“和解与治愈基金”,而且要求日本方面作出“更为彻底”的道歉。

磋商无果,韩国或将上诉至WTO

文在寅7月8日在青瓦台主持首席秘书和辅佐官会议时对此次贸易争端首次作出回应,指出日方的限供措施给韩企的生产蒙上阴影,并敦促日方撤销限贸措施。7月12日,双方首次就此进行事务级别磋商,出席者为两国政府部门负责经济产业的课长级官员。但双方始终未能就此问题达成一致意见。韩方在磋商中指责日方在实施管制措施前未能给出充分解释,要求日方为其主张提供合理证据。而日方则表示,日方采取的措施只是为了改善出口管理,并称韩国在相关产品的出口管理方面存在问题。

由于问题迟迟得不到解决,韩国政府计划在7月23至24日举行的WTO总理事会会议上再次就有关问题提出指控。此前,韩国常驻日内瓦代表部大使白芝娥就曾在WTO例会上表示,日本对韩出口管制是出于政治目的的经济报复措施。不过,日本方面否认了这一指控。日本常驻日内瓦代表部大使伊原纯一表示,该举措并非管制出口,而是出于国家安全考虑。据韩国广播公司电视台(KBS)7月15日报道,日本对韩国采取出口限制措施问题已被WTO总理事会会议列入正式议题。

韩国民众抵制日货,日系资本撤离加速

日本对韩国的贸易制裁,引发韩国民众的不满情绪,近日“抵制日货”的呼声在韩国国内渐强。“日本抵制运动”这一词条也登上了韩国主要在线搜索引擎Naver的热搜榜。盖洛普韩国公司7月12日发布的调查结果显示,仅12%的调查对象对日本有好感,是这项调查自1991年开始以来的最低值;持相反态度的人为77%。民调结果显示,61%的韩国人把两国近来纷争归咎于日本政府;67%的韩国人愿意参加抵制日本产品的运动。

与此同时,日系资本也在加速从韩国撤离。韩国金融委员会报告显示,自2018年第四季度开始,日资银行在韩放贷总额减少2.78万亿韩元(约162亿人民币),下降速度大大超过行业平均水平。2019年,韩国因为出口与投资不振而下调了经济增长预期,而日资的撤离对其经济更是雪上加霜,对于日本企业来说,放弃韩国而去开辟新市场同样意味着高昂的成本和不小的经济损失。就宏观经济而言,在全球经济遭遇“逆风”的当下,作为亚洲乃至世界上经济实力较强的两个国家,日本和韩国在经贸领域的正面冲突,也势必会给全球经济带来负面影响。

责任编辑:张宁

作者:项梦曦   来源:金融时报

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本评论 更新于:2019-8-21 3:40:23