C114讯 11月20 日消息（刘定洲）作为推进“供给侧改革”的重要抓手，数字经济既是经济增长的新变量，也是经济提质增效的新蓝海。近年来，“数字化转型”成为当前中国各行各业谈论的热门词汇。政府机构也在探讨数字化转型，利用信息技术促进简政、惠民，加快建设服务型政府。
日前在高交会期间举办的2017“互联网+”政务高峰论坛上，国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广指出，中国将电子政务建设作为今后一个时期信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。但从整体看，我国电子政务建设仍处在初级阶段，还是一份没有完成的答卷。数据显示，2016年中国在联合国“电子政务发展指数”中仅排名第63位。
如何加快政府数字化转型？根据高交会上专家论述，C114总结下来有两点，一是投资，二是决心，打破部门墙、推进数据共享。这要求政府统筹规划，避免重复建设和条块化建设，同时积极引入新技术，用新技术解决传统难题。
“政府数字化转型未来几年将处于加速度发展状态。”中兴通讯云计算大数据产品总经理戚晨在论坛期间接受C114等媒体采访时表示，区块链、人工智能等前沿技术的引入，成为数字政务（电子政务）的重要助推力。
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数字政务即将起飞
中国是互联网产业发展最先进的国家之一，几乎每一年都在飞速进步，“一带一路”沿线20国青年评选出的中国“新四大发明”：高铁、支付宝、共享单车和网购，其中三项来自互联网和互联网+。在互联网+的带动下，政务数字化迎来了发展高峰。IDC 高级研究经理闫海伦指出，2015年来，政府数字化转型方面政策导向明显，政府IT投资增速一直高于GDP增速。
根据中兴通讯联手IDC发布的《中国数字政务白皮书》，从2015年开始，云计算、大数据等技术进入产业化阶段，为数字政务的集中化带来了契机。预计到2020年，70%的国家垂直部委和市级以上地方政府都会完成政务云和大数据平台的建设。
广阔的市场前景，吸引了大量供应商闻风而来。尤其是政务云领域，随着互联网公司入场，竞争之激烈无以复加，今年多地出现了“0元中标”政务云的新闻。戚晨评价，“0元中标”只是互联网厂家为了进入政务市场的一种商务手段，最终还是需要政府买单。各家供应商希望先占据市场，再通过技术维护等方式收费。
对中兴通讯这样的供应商来说，短期确实会有些压力，但长期来看，政府更加看重供应商的技术和服务能力，切实帮助建设服务型政府。此外，对稳定性、可靠性的要求上，政府也比互联网行业更加严格，这也是中兴通讯这样的技术供应商的优势所在。“用户用微信发信息，延迟几分钟到达不会太担心，但如果刷社保卡看病，出现故障就是大问题，群众会不满意。”
加大投资与转型效果不能等同。事实上，多年来政府对IT系统并不吝惜投资，但存在各自为政、重复建设、缺乏时效、动力机制不足等问题，并没有取得预期的效果。《白皮书》认为，政府只有积极拥抱基于“CBA”体系的新生态、新模式、新技术，才能更好地实现“互联网+政务”转型。
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湖南省政务数字化转型提供了一个良好示范。湖南省政府专家杨志新介绍，在中兴通讯帮助下，湖南省形成了省级统一云平台总体架构，采用“两地三中心”架构为全省数字政务提供计算和存储资源，具备高稳定、高可靠特性；专有云和公共政务云结合，多维度、多层次推进模式，成效明显。“仅这个项目，中兴通讯就投入了近百人的服务团队提供支撑。”戚晨说。
放下顾虑拥抱新技术
杨志新也表示，数字政务后续的资源整合、共享、应用，仍然是难点、重点。这取决于政府部门的决心，同时也取决于技术创新的能力。政府愿意分享数据提升服务效率，促进经济发展，最大的顾虑是信息安全，即使系统有99.9%的保障，剩下0.1%的安全风险，也是数字政务不能承受的。
人工智能、区块链等新技术，则能够帮助政府从机制上解决顾虑，加快政务数据共享步伐，中兴通讯已经和政府一起，率先开启了应用。在高交会上，中兴通讯展出了5G、物联网、区块链、基于大数据的人工智能等应用，“基于区块链的电子证照共享平台”展示尤其引人关注，获得了以科学技术部部长万钢领衔的政府参观团肯定和赞扬。
作为比特币等电子货币的底层技术，区块链的生命力和价值远为强大，被认为是未来金融科技、数据传输等应用的关键技术。戚晨说，区块链的本质可以理解为一个分布式数据库，让数据“不落地共享”，数据所有权仍然归政府各委办局所有。共享过程中不可篡改、可追溯、可追责，并且安全加密，从而打消政府人员的顾虑，促进各委办局之间的数据共享，解决数据溯源、全量归集等难题，加快政务数字化转型。
“我们已和一些有创新思维的地方政府合作进行区块链政务服务平台的建设，取得了很好的实际效果，群众对服务效能的提升很满意，进一步推进了政府部门的数字化转型。”戚晨引用总书记的话说，“创新是引领发展的第一动力”。
中兴通讯人工智能平台uSmartAI也开始在数字政务中应用，中兴通讯高交会展台上，其uSmartAI人工智能机器人“小兴”能说会跳，聪明且萌，赢得了广大观众的喜爱。戚晨强调，政府愿意接受新事物。中兴通讯不仅在云网基础设施方面实力雄厚，凭借在ICT技术创新方面的雄厚积累，积极将新型技术和应用解决方案引入政务市场，践行“新生态、新模式、新技术”。
