“印象最深刻的是总书记说要提升我们的信心。”在政协会议联组会上见到总书记并聆听了总书记发言的张云勇到现在都觉得心潮澎湃，“认清形势，明确优势，就有了劈波斩浪勇向前的底气，增强一往无前的中国信心。”5月23日上午，总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，并参加联组会，听取意见和建议。全国政协委员、中国联通产品中心总经理张云勇也在联组会中参会，座位距离总书记只有几米。
联组会结束后，张云勇激动不已：“这是我第一次近距离聆听总书记的重要指示，也是第一次参加联组会调研和座谈。总书记的重要讲话给我留下深刻印象。总书记强调要加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，为经济发展攻坚克难、化解风险指明了具体路径。作为来自电信运营商的全国政协委员，将推动行业积极落实总书记要求，在危机中育新机，于变局中开新局，加快推动5G、数据中心、工业互联网等新基建，为经济社会发展贡献力量。”
5G新基建战略意义重大
在张云勇看来，5G事关国家前途命运，事关经济社会发展，事关产业升级换代，事关打赢未来战争。他说：“5G作为新基建的关键要素，为疫情防控和复工复产做出突出贡献，既是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键数字基础设施，同时也将成为发展数字经济、推动产业升级、引领科技创新的重要引擎。”
自去年以来，5G成为热门关键词。党中央、国务院高度重视5G发展，总书记多次就加快5G发展作出重要指示，强调要“推动5G网络加快发展”“加快5G网络等新基建建设进度”。
张云勇告诉《人民邮电》报记者：“5G作为新一轮科技革命的制高点,已经成为经济社会数字化转型的关键支撑，5G将赋能数字经济，创造更多就业，有效扩大投资，促进消费升级，实现‘一业带百业’。同时，5G有利于带动我国关键核心技术突破，在国际上形成你中有我、我中有你的发展格局，避免被全球价值链‘低端锁定’。”
根据中国国际经济交流中心和中国信息通信研究院在2019年年底联合推出《中国5G经济报告2020》显示，2020年5G总投资额将达到0.9万亿元人民币，2025年将达到1.5万亿元人民币，到2035年5G将创造13.2万亿美元经济产出，产生2230万个工作岗位，而5G应用将极大提高生活、生产效率，并且将渗透到社会的各个方面。
从经济产出、就业岗位、拉动投资、消费升级等多个维度来看，5G确实是未来社会经济高质量发展中的“潜力股”。张云勇说：“5G是我国难得的战略机遇，技术创新时不我待，应充分发挥我国在5G领域的优势，把握此次弯道超车的机会。我国5G技术产业优势凸显，把握第四次工业革命规模化扩张的窗口期和抢占主导权的机遇期，有利于深入实施网络强国战略。”
5G新基建面临诸多挑战
任何新事物的发展并非一帆风顺，没有掣肘。张云勇表示，5G新基建如同其它新事物一样面临着诸多挑战。在深入调研的基础上，张云勇从四个方面总结了当前5G发展中的困难：5G投资和建设成本压力、运营商电费过高、运营企业增值税率高以及行业应用亟须拓展深化。
张云勇指出，5G建设基站数量大，先发部署成本高昂，电信运营企业面临巨大的5G投资和建设成本压力，预计直接投资高达1.2万亿，累计投资将高达2.3万亿，资金投入量将是4G的2~4倍左右。有关部门测算，预计未来5G基站量将是4G的2倍。此外，5G不光覆盖到移动互联网场景，还会进一步深化到工厂等行业应用场景，基站数量还有一定增加。
4G时代，已有地方运营商表示基站和机房电费占到了公司网络运营费用的30%以上，而5G时代，这种情况将更甚。据统计，5G移动网络的整体能耗将是4G的9倍以上。“5G设备功耗高，能耗是现网4G设备的3倍，2025年仅电费预计三家运营商合计2500亿元。”张云勇表示，“高额的电费支出将成为制约5G快速部署和发展的重要因素。”
除了投资成本高、高额电费等难题外，运营企业增值税率也明显偏高。张云勇说：“运营企业增值税率11%与互联网企业增值税率6%相比，明显偏高。”同时，张云勇也指出，5G企业市场的商用推广模式还需探索，缺少成熟的典型行业应用解决方案。他认为，一些垂直行业的信息化基础薄弱、融合产品准入存在政策标准问题等也制约着5G的深化应用。
新基建要求5G网络加速覆盖
“新基建对于运营商的要求首先是要加速5G网络的覆盖，不仅仅是在北上广深这样的一线城市，还要在三百多个地级市进行热点商圈和重点企业的覆盖。”张云勇表示，除了网络，还要做的是工业互联网平台的贯穿和互操作。为了解决制约5G这一国之重器的发展难点，张云勇也给出了自己的建议。
在促进5G网络建设方面，张云勇建议，国家在低息融资、专项贷款、多层次资本市场、并购、IPO、发债等金融政策方面给予相关企业支持；推动PPP模式在5G新基建领域的运用，构建政府引导、市场主导、多方参与、共建共投共享利益共同体，形成“雁阵效应”。
在降低5G电费方面，张云勇建议，推动能源梯次利用，针对5G网络能耗，在2019年电费降低10%的基础上，国家再予以三家电信企业电价优惠30%，并纳入直购电等电力改革试点行业，预计每年可为运营商降低700亿元电费。
在降低运营企业增值税率，张云勇建议，将电信业增值税税率统一为6%，按现有情况测算，每年可为企业减负70亿元，实现以税收政策撬动5G新基建发展的政策效应。
5G融合应用在本次疫情防控工作中大显身手，5G与经济社会各领域融合发展的步伐加快，让国人第一次大范围感受到5G所带来的效率提升。张云勇建议，进一步抢抓产业发展先机，推动5G和实体经济深度融合，加快传统产业数字化转型，繁荣发展新兴产业。
